Cadre de référence

Proposition de cadre de surveillance de la zone de protection marine du mont sous-marin SGaan Kinghlas-Bowie, en Colombie-Britannique (Canada)

Examen par les pairs régional – Région du Pacifique

Du 3 au 5 mai 2022
Réunion virtuelle

Présidente : Sarah Dudas

Contexte

La zone de protection marine (ZPM) du mont sous-marin SGaan Kinghlas-Bowie (SK-B) est située à 180 km à l’ouest de l’archipel de Haïda Gwaii, dans le nord de la Colombie-Britannique (C.-B.). Ce mont sous-marin est le moins profond de la biorégion de la zone extracôtière du Pacifique, et comprend un certain nombre de types d’habitats, depuis les jardins de coraux et d’éponges en eaux profondes jusqu’aux lits d’algues sous-marins peu profonds, ainsi que les communautés biologiques associées. La Nation haïda entretient un lien historique, spirituelle et culturelle avec la ZPM SK-B. En reconnaissance de son importance écologique et culturelle, la région entourant la ZPM SK-B – et ses deux monts sous-marins jumeaux Hodgkins et Davidson/Pierce – a été désignée par la Nation haïda comme étant la ZPM haïda en 1997 et par le Canada comme ZPM en vertu de la Loi sur les océans en 2008. La gestion et la planification coopératives de la ZPM SK-B sont facilitées par le conseil de gestion composé de représentants du Conseil de la Nation haïda (CHN) et du ministère des Pêches et des Océans (MPO). En juillet 2019, les partenaires ont achevé le plan de gestion de la ZPM SK-B, qu’ils ont élaboré conjointement. Le plan de gestion indique les objectifs, les objectifs stratégiques et les objectifs opérationnels de la ZPM qui appuient ce mandat, et il décrit de quelle manière ils seront atteints. Une priorité pour la mise en œuvre est l’élaboration d’un plan de surveillance dans le cadre d’une approche de cogestion adaptative.

Pour appuyer le plan de gestion de la ZPM SK-B, le MPO (au nom du conseil de gestion de la ZPM SK-B) demande à la Direction générale des sciences de fournir un avis scientifique quant aux indicateurs, aux protocoles et aux stratégies de surveillance de la ZPM SK-B. La surveillance des indicateurs biologiques et écologiques (et des menaces qui y sont liées) est essentielle pour : 1) intégrer une composante écologique aux « cadres », « plans » ou « programmes » généraux de contrôle des ZPM; 2) observer la situation, les conditions et les tendances dans les ZPM afin de déterminer si ces zones parviennent à atteindre leurs objectifs de conservation; 3) aider les gestionnaires à rajuster les plans de gestion des ZPM pour atteindre les objectifs de conservation; 4) soutenir l’élaboration d’une stratégie de reddition de comptes à la Nation haïda, au gouvernement du Canada et aux Canadiens.

Ces travaux s’appuieront sur les résultats des récents processus du Secrétariat canadien de consultation scientifique (SCCS) qui ont exploré les futurs travaux de surveillance dans la ZPM SK-B et les intégreront. En 2015, les scientifiques ont estimé le risque cumulatif et relatif que posent les activités humaines aux composantes importantes de l’écosystème ([CIE]; p. ex. coraux, éponges, sébaste) en appliquant au contexte de la ZPM SK-B un cadre d’analyse du risque écologique (CARE) élaboré à l’échelle régionale (MPO 2015; O et al. 2015). Pour les CIE, les agents de stress et les interactions entre les agents de stress et les CIE associées ayant un risque plus élevé dans les résultats du CARE, le Secteur des sciences du MPO a ensuite proposé des indicateurs de surveillance, des composantes d’indicateurs mesurables et des méthodes de collecte de données (Thornborough et al. 2016). Ce travail fait suite à l’élaboration de cadres de surveillance pour la ZPM du Gully (Kenchington 2010) et la ZPM de l’estuaire de la Musquatch (Cooper et al. 2011) sur la côte est du Canada, ainsi qu’au Cadre de suivi national sur les autres mesures de conservation efficaces par zone présentant des coraux ou des éponges (MPO 2021).

L’avis découlant de ce processus d’examen régional par les pairs du SCCS sera utilisé par le conseil de gestion de la ZPM SK-B pour formuler des recommandations concernant la proposition de cadre de surveillance de la ZPM SK-B, en vue de soutenir les objectifs de conservation de celle-ci. Un cadre de surveillance est la première étape vers un plan de surveillance dans lequel une sélection scientifiquement défendable d’indicateurs, de protocoles et de stratégies est élaborée pour la collecte et l’analyse des données de base et de surveillance.

Objectifs

Le document de travail suivant sera étudié et servira de fondement aux discussions et aux avis sur les objectifs particuliers énumérés ci-après.

Du Preez, Cherisse, Skil Jáada (Zahner, Vanessa), Gartner, Heidi, Chaves, Lais, Hannah, Charles, Swan, Kelly et Norgard, Tammy. 2022. Proposition de cadre de surveillance de la zone de protection marine du mont sous-marin SGaan Kinghlas-Bowie, en Colombie-Britannique (Canada). Document de travail du CASP 2016OCN03.

Voici les objectifs de l’avis scientifique :

1. Examiner les connaissances de base de l’écosystème de la ZPM SK-B.
2. Déterminer les objectifs de conservation écologique, les objectifs stratégiques et les objectifs opérationnels décrits dans le plan de gestion de la ZPM SK-B (CHN et MPO 2019).
3. Proposer des indicateurs, des protocoles et des stratégies de surveillance pour la collecte et l’analyse des données afin de déterminer si la ZPM est efficace pour atteindre les objectifs de conservation écologique.
4. Dans la mesure du possible, intégrer i) les changements attendus dans l’écosystème de la ZPM SK-B (p. ex. les changements climatiques, le rétablissement des conséquences de la pêche) ; ii) les sources préexistantes de données ou d’information pour les indices de surveillance proposés ; et iii) la faisabilité des stratégies.
5. Évaluer le cadre de surveillance par rapport aux objectifs de conservation écologique décrits dans le plan de gestion de la ZPM SK-B.
6. Examiner et déterminer les incertitudes et les limites.

Publications prévues

• Avis scientifique
• Compte rendu
• Document de recherche

Participation prévue

• Pêches et Océans Canada (MPO) (Sciences des écosystèmes, Océans)
• Conseil de la Nation haïda
• Milieu universitaire (Université de Victoria, Université Simon Fraser et Université Carleton)
• Organismes gouvernementaux (Parcs Canada, Environnement et Changement climatique Canada, National Oceanic and Atmospheric Administration, gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud)
• Organismes non gouvernementaux (Fonds mondial pour la nature)

Références

• CHN and DFO. 2019. SGaan-Kinghlas-Bowie Seamount Marine Protected Area Management Plan.
• Cooper, J.A., K.J. Curran, R. Singh, B. Chang, and F.H. Page. 2011. Musquash Estuary: A Proposed Monitoring Framework for the Marine Protected Area (MPA) and Intertidal Area Administered (AIA) by Fisheries and Oceans Canada. DFO. Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2011/055. vi + 38pp.
• Kenchington, T.J. 2010. Environmental Monitoring of the Gully Marine Protected Area: A Recommendation. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2010/075. vi + 59 p.
• MPO. 2015. Application d’un cadre d’analyse du risque écologique visant à guider la gestion écosystémique des zones de protection marine du mont sous-marin Bowie (SGaan Kinghlas) et du champ hydrothermal Endeavour. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2015/037.
• MPO. 2021. Cadre de suivi national sur les autres mesures de conservation efficaces par zone présentant des coraux ou des éponges. Secr. can. de consult. sci. du MPO. Avis sci. 2021/048.
• O, M., Martone, R., Hannah, L., Greig, L., Boutillier, J. and Patton, S. 2015. An Ecological Risk Assessment Framework (ERAF) for Ecosystem-based Oceans Management in the Pacific Region. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2014/072. vii + 59 p.
• Thornborough, K., Dunham, J., and O, M. 2016. Development of risk-based indicators for the SGaan Kinghlas-Bowie Seamount Marine Protected Area. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc 2016/027. vii + 120 p.