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Ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne : Messages clés

Table des matières

  • Exportations de poissons et de fruits de mer
  • Droits de douane américains
  • Droits de douane chinois
  • Relations avec les États-Unis / MPO et GCC
  • Pêche à la civelle
  • Subsistance convenable
  • Conservation marine
  • Présence de la Garde côtière canadienne dans l’Arctique
  • Renouvellement de la flotte de la Garde côtière canadienne / Brise-glaces
  • Échouement du MSC Baltic III
  • Gestion de l’aquaculture
  • MSX
  • Baleine noire de l’Atlantique Nord
  • Exportations de poissons et de fruits de mer

    Enjeu

    Le poisson et les fruits de mer sont parmi les principaux produits alimentaires exportés par le Canada, les produits de la mer canadiens ayant été exportés vers 118 pays en 2024. En 2024, le homard, le crabe des neiges et le saumon de l’Atlantique ont représenté les exportations les plus importantes du Canada par espèce. Le homard était l’espèce d’exportation la plus précieuse du Canada, d’une valeur de 2,9 milliards de dollars en 2024.

    Messages clés

    Droits de douane américains

    Enjeu

    Le 4 mars 2025, des droits de douane américains de 25 % sur les marchandises canadiennes et de 10 % sur les exportations d’énergie du Canada importées aux États-Unis sont entrés en vigueur. Cependant, le 6 mars 2025, le président Trump a publié un décret exonérant les États-Unis des droits de douane sur les marchandises canadiennes, qui entrent normalement aux États-Unis en franchise de droits en vertu de l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM), qui comprend le poisson et les fruits de mer pêchés au Canada.

    Le 28 mars 2025, le premier ministre Carney et le président Donald Trump ont convenu que le Canada et les États-Unis entameraient des négociations exhaustives sur une nouvelle relation économique et de sécurité immédiatement après les élections fédérales canadiennes du 28 avril 2025. Le 6 mai 2025, le premier ministre Carney a rencontré le président américain Donald Trump à Washington, en vue de poursuivre ces discussions.

    Messages clés (fournis par Affaires mondiales Canada) :

    Si l’on insiste sur l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM)

    Droits de douane chinois

    Enjeu

    Le 8 mars 2025, la Chine a annoncé la conclusion d’une enquête sur la « lutte contre la discrimination » qu’elle avait ouverte contre la pêche canadienne le 26 septembre 2024, ce qui a donné lieu à l’annonce de droits de douane sur l’huile et la farine de colza provenant du Canada, les pois, le poisson, les fruits de mer, et les produits du porc, qui devaient entrer en vigueur le 20 mars 2025. Plus précisément, l’annonce cite des droits de douane de 25 % sur 49 produits de poisson et de fruits de mer canadiens, dont le crabe, les crevettes, la palourde, le homard, le concombre de mer, la panope du Pacifique, et le flétan.

    Messages clés (fournis par Affaires mondiales Canada) :

    Relations avec les États-Unis / MPO et GCC

    Enjeu

    Les événements récents liés aux relations du Canada avec les États-Unis ont mis l’accent sur les relations de travail bilatérales avec le MPO et les partenaires de la GCC, soit la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) et la Garde côtière des États-Unis.

    Messages clés

    Sur la relation avec la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) :

    Sur la relation avec la Garde côtière des États-Unis :

    Pêche à la civelle

    Enjeu

    Au cours des dernières années, la pêche à la civelle dans la région des Maritimes a connu un niveau insoutenable de pêche non autorisée et de violence, ce qui a eu une incidence directe sur la capacité du Ministère à soutenir une pêche ordonnée. En réponse, la Ministre a pris des arrêtés de gestion des pêches en 2020 et 2023 visant à fermer la pêche, et en 2024, la Ministre a décidé de ne pas ouvrir la pêche. Le 1er mars 2025, de nouveaux règlements ont été mis en place pour gérer une pêche ordonnée et durable. Le 22 mars 2025, la pêche à la civelle a ouvert pour la saison, et les agents des pêches observent des niveaux élevés de conformité.

    Messages clés

    Subsistance convenable

    Enjeu

    Dans les décisions Marshall de la Cour suprême du Canada (1999), les décisions ont confirmé que 34 Premières Nations mi’kmaq et wolastoqiyik, ainsi que la nation Peskotomuhkati de Skutik, ont le droit issu d’un traité de pêcher, de chasser et de cueillir dans le but d’assurer une subsistance convenable au moyen d’une variété de programmes et d’initiatives. Depuis que les décisions Marshall ont été rendues, le MPO travaille avec ces collectivités pour mettre en œuvre ce droit.

    Plus récemment, le Ministère s’est engagé à augmenter les fonds nécessaires visant à mettre en œuvre ce droit issu de traités dans le cadre d’une nouvelle initiative appelée Acquisition d’accès communautaire (AAC). Le financement de l’AAC peut être utilisé pour l’achat d’accès, de navires et d’engins, et pour soutenir la capacité des collectivités à conclure des ententes de gestion collaborative à long terme avec le MPO.

    Les perspectives des communautés autochtones varient. Certaines critiquent le Ministère pour avoir « tenté d’acheter leurs droits » tandis que d'autres ne reconnaissent pas le rôle du ministère dans la réglementation des pêches. L’industrie, en particulier la pêche côtière du homard, a fait valoir que les Premières Nations n’ont pas besoin de financement ou d’un accès supplémentaire pour satisfaire au droit issu de traités.

    Le 20 juin 2024, la Cour suprême de la Nouvelle-Écosse a accédé à la demande de Sipekne’katik et du procureur général du Canada de suspendre le calendrier actuel des litiges jusqu’au 14 décembre 2024, afin de permettre aux parties de concentrer leurs efforts sur la médiation afin de parvenir à une résolution du litige déposé par la Première Nation. Cette date limite a été reportée au 16 juin 2025.

    Messages clés

    Si l’on insiste sur la médiation avec Sipekne’katik :

    Conservation marine

    Enjeu

    Dans le cadre du budget de 2021, le gouvernement du Canada a investi 976,8 millions de dollars sur cinq ans, pour atteindre les cibles de conservation marine grâce à l’établissement d’aires marines protégées et à d’autres mesures de conservation efficaces selon la zone, comme des refuges marins.

    Messages clés

    Présence de la Garde côtière canadienne dans l’Arctique

    Enjeu

    De plus en plus d’appels ont été lancés en faveur d’une présence et d’un financement accru du gouvernement fédéral dans l’Arctique, pour soutenir la sécurité et la souveraineté dans la région. La Garde côtière canadienne maintient une présence toute l’année dans l’Arctique. Nos navires fournissent des services partout dans le Nord pendant la saison de navigation, y compris l’intervention environnementale, la recherche et le sauvetage, ainsi que le déglaçage à l’appui de la sécurité et du réapprovisionnement des collectivités dans le Nord.

    Messages clés

    Renouvellement de la flotte de la Garde côtière canadienne / Brise-glaces

    Enjeu

    En juin 2010, le gouvernement du Canada a annoncé la Stratégie nationale de construction navale visant à construire des navires au Canada pour la Garde côtière canadienne et la Marine royale canadienne. L’investissement dans le renouvellement de la flotte de la Garde côtière canadienne permet à notre personnel de disposer de l’équipement nécessaire pour poursuivre son travail vital, tout en offrant des débouchés aux chantiers navals et aux fournisseurs canadiens, et en redynamisant les chaînes d’approvisionnement nationales.

    Messages clés

    Échouement du MSC Baltic III

    Enjeu

    Le 15 février 2025, le cargo MSC Baltic III s’est échoué à environ 12 milles marins à l’extérieur de l’entrée de la baie des Îles, à Terre-Neuve-et-Labrador. Le navire transportait environ 1,7 million de litres de carburant lourd et de gasoil marin, ainsi que des billes polymères, considérées comme des marchandises dangereuses.

    Messages clés

    Gestion de l’aquaculture

    Enjeu

    L’aquaculture suscite un intérêt élevé du public, et les opinions des Canadiens à l’égard de l’aquaculture sont variées et axées sur les intérêts des régions. Au Canada atlantique, les provinces sont le principal organisme de réglementation, et l’aquaculture est considérée comme un élément important de l’économie de nombreuses collectivités côtières.

    En C.-B., où le MPO est le principal organisme de réglementation, le gouvernement du Canada met en œuvre une interdiction de l’aquaculture du saumon en enclos à filet ouvert dans les zones côtières d’ici le 30 juin 2029. Innovation, Sciences et Développement économique (ISDE) est l’organisation fédérale responsable du plan de transition de l’aquaculture en C.-B. Les points de vue sont diamétralement opposés.

    Messages clés

    Sur la transition des enclos à filet ouvert en Colombie-Britannique :

    MSX

    Enjeu

    La maladie MSX, ou maladie de la sphère X multinucléée (MSX), touche les huîtres sauvages et d’élevage, les empêchant de prospérer en raison de la diminution des taux de croissance et de l’augmentation des taux de mortalité des huîtres.

    Bien qu’il ne s’agisse pas d’une préoccupation en matière de salubrité des aliments, la maladie MSX chez les huîtres constitue une menace sérieuse pour l’industrie ostréicole canadienne. La maladie MSX a été détectée à l’Île-du-Prince-Édouard et au Nouveau-Brunswick en 2024, et avait été détectée précédemment en Nouvelle-Écosse en 2002.

    En août 2024, le MPO a annoncé un financement d’environ 1 million de dollars pour aider à faire progresser la recherche scientifique sur la maladie MSX et, en novembre 2024, le MPO et la Province de l’Île-du-Prince-Édouard ont coprésidé un Sommet scientifique sur la maladie MSX, en vue d’aider à cerner et à combler les lacunes en matière de connaissances scientifiques, et les domaines nécessitant des recherches plus approfondies.

    Messages clés

    Baleine noire de l’Atlantique Nord

    Enjeu

    Depuis 2017, le gouvernement du Canada a mis en place de solides mesures de gestion des pêches pour protéger la baleine noire de l’Atlantique Nord, une espèce en voie de disparition, contre les empêtrements dans les engins de pêche. Le Canada doit démontrer qu’il agit pour protéger la baleine noire de l’Atlantique Nord, pour éviter les répercussions commerciales en vertu de la Marine Mammal Protection Act des États-Unis, qui entrera en vigueur le 31 décembre 2025.

    Messages clés

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