Aperçu du programme et admissibilité
En août 2020, Pêches et Océans Canada (MPO) a mis en œuvre le Programme de prestation et subvention aux pêcheurs pour soutenir les pêcheurs indépendants du Canada qui ont été touchés économiquement par la pandémie de COVID-19, mais qui n'étaient pas admissibles aux autres mesures fédérales existantes.
Prestation aux pêcheurs
La prestation aux pêcheurs a offert un soutien au revenu des pêcheurs indépendants et des pêcheurs à la part indépendants (ceux qui ont reçu une part de la valeur des débarquements, et qui n’étaient pas des employés salariés) qui ont subi une perte de revenu indépendant de pêche en 2020 par rapport à 2018 ou 2019, selon les revenus de pêche indiqués à l'Agence du revenu du Canada (ARC).
Les paiements étaient:
- effectués à hauteur de 75 % des pertes de revenus au-delà d'un seuil de 25 % pour l'année d'imposition 2020 par rapport à 2018 ou 2019
- effectués en deux versements, suite à la première demande en 2020 et la deuxième demande en 2021
- d’un montant total combiné maximal de 10 164,00 $ pour le premier et deuxième versement
Subvention aux pêcheurs
La subvention aux pêcheurs a aidé les propriétaires exploitants de bateaux à régler leurs dépenses d'entreprise non reportable au cours de l'année de pêche 2020. Elle a accordé une subvention aux pêcheurs indépendants ayant des antécédents de débarquements (en 2018 ou 2019) et un permis de pêche valide pour 2020.
Les paiements étaient:
- effectués à hauteur de 10 % du revenu brut de pêche en 2018 ou 2019, tel que déclaré à l'ARC
- au maximum 10 000 $
- au maximum égal aux dépenses réelles de 2020
- effectués en un seul versement, suite à la première demande en 2020
Exigence d’un historique de revenus de pêcheur autonome
Les paiements de prestations et de subventions sont basés sur la participation historique en tant que pêcheur commercial indépendant. La prestation et la subvention sont fondées sur les revenus antérieurs de pêche tels que déclarés à l'ARC, de sorte que ceux-ci étaient requis pour calculer les montants des paiements.
Pour la prestation, l'utilisation des revenus historiques des pêcheurs indépendants permet de calculer les pertes de revenus en 2020 par rapport aux années précédentes. La prestation a été émise en deux paiements basés sur deux demandes, une demande dans la phase 1 et une deuxième demande dans la phase 2 du programme.
Pour la subvention, l'utilisation des revenus historiques de pêche indépendant a permis d'émettre la subvention pendant la saison de pêche 2020 au lieu d'attendre jusqu'en 2021 lorsque les dépenses commerciales réelles ont été déterminées.
Admissibilité
Prestation
Prestation
Pour recevoir la prestation, les pêcheurs et les pêcheurs à la part membres d’équipage admissibles devaient avoir:
- subit une baisse de revenus autonomes de pêche supérieure à 25 % en 2020 par rapport à leur meilleure année entre 2018 ou 2019, tels que rapportés à l’ARC
- un minimum de 2 500 $ en revenus autonomes de pêche déclarés à l’ARC en 2018 ou 2019
Demandeurs admissibles étaient:
- pêcheurs commerciaux indépendants. Par exemple:
- propriétaires exploitants
- chefs d’entreprise
- titulaires de permis côtiers
- les titulaires de permis de pêche commerciale à accès limité [Pacifique])
- pêcheurs indépendants en eau douce
- pêcheurs autochtones qui ont été désignés par leur communauté en vertu d’un permis de pêche commerciale communautaire
- pêcheurs à la part membres d’équipage indépendants
- pêcheurs autochtones qui étaient membres d’équipages et qui gagnaient une part des revenus
Demandeurs non admissibles étaient:
- pêcheurs commerciaux du secteur de la pêche hauturière
- pêcheurs récréatifs, y compris les entreprises de pêche sportive
- particuliers et entreprises du secteur de l’aquaculture
- particuliers et entreprises du secteur de la transformation
- membres d’équipage salariés
- toute personne qui a demandé ou reçu des sommes au titre de la Subvention salariale d'urgence du Canada (SSUC) (en anglais seulement) pour subvenir à son propre salaire
Subvention
Subvention
Pour recevoir la subvention, les demandeurs admissibles doivent avoir eu:
- un revenu indépendant provenant de la pêche commerciale en 2018 ou 2019 d’au moins 5000 $ un permis de pêche commerciale valide délivré par le MPO pour 2020
- un permis de pêche commerciale provincial ou territorial valide pour 2020
- un identificateur unique émis par le MPO au capitaine de navire identifié par une entreprise de pêche commerciale communautaire autochtone
- des débarquements sous ce permis de pêche commerciale en 2018 ou 2019
Demandeurs admissibles étaient:
- pêcheurs commerciaux indépendants. Par exemple:
- propriétaires exploitants
- chefs d’entreprise
- titulaires de permis côtiers
- détenteurs d’un permis commercial à entrée limitée admissibilité (Pacifique)
- pêcheurs en eau douce (sous réserve d’une entente provinciale pour fournir des rensiegnements sur les permis)
- pêcheurs autochtones qui ont été désignés capitaines de navire par leur collectivité en vertu d’un permis de pêche commerciale communautaire
Demandeurs non admissibles étaient:
- membres d’équipage (salariés et pêcheurs à la part)
- pêcheurs commerciaux du secteur de la pêche hauturière
- pêcheurs récréatifs, y compris les entreprises de pêche sportive
- particuliers et entreprises du secteur de l’aquaculture
- particuliers et entreprises du secteur de la transformation
- toute personne qui a demandé ou reçu des sommes au titre du Compte d’urgence pour les entreprises canadiennes (CUEC) ou des mesures équivalentes
Demande pour le deuxième versement de la prestation
Échanciers
La demande pour le deuxième versement de la prestation était:
- obligatoire – si vous n’aviez pas soumis votre deuxième demande, vous auriez été automatiquement en situation de trop-payé
- disponible uniquement si vous avez demandé et étiez admissible au premier versement de prestation
Il n'y a pas de deuxième paiement pour la subvention, donc si vous êtes un pêcheur qui n'a reçu que la subvention, vous n'avez pas dû soumettre une deuxième demande.
Renseignements requis
Pour demander le deuxième versement de la prestation aux pêcheurs, vous avez dû fournir les renseignements suivants:
- Nom
- Numéro d'assurance sociale (NAS)
- Date de naissance
- Coordonnées, si elles ont changé depuis votre première demande, telles que :
- adresse du domicile
- téléphone
- courriel
- Informations fiscales 2020, y compris les informations de l'Avis de cotisation 2020 de l'Agence du revenu du Canada (ARC), à moins que votre revenu ne soit exonéré d'impôt en vertu de la Loi sur les Indiens. Ces informations sont nécessaires pour confirmer votre admissibilité et pour calculer le montant de la deuxième prestation.
- Informations bancaires pour le paiement, si vous avez mis à jour vos informations bancaires depuis votre première demande
- Numéro d'entreprise, le cas échéant
La Loi de l'impôt sur le revenu permet que les renseignements sur les contribuables soient partagés par l'ARC avec le MPO et Emploi et Développement social Canada aux fins de l'administration et de l’exécution du programme. Vous avez donné votre consentement lors de votre première et deuxième demandes.
Pêcheurs autochtones non tenus de produire des impôts
Certains pêcheurs autochtones sont exonérés d'impôt en vertu de l'article 87 de la Loi sur les Indiens. D’autres documents ont été demandés par le MPO pour justifier les pertes de revenus de pêche commerciale indépendants lors du traitement de la deuxième demande, tels que :
- Relevé d’emploi – Pêcheur indépendant
- Enregistrements de prises des communautés
- Rapports de règlement de voyage (ou rapports de réconciliation) pour les membres d’équipage
- Autres documents à déterminer avec les bureaux de pêche des communautés, le cas échéant
Calcul du paiement
Si vous avez sous-estimé vos pertes de revenus de pêche indépendants lors de votre demande initiale, le deuxième versement de votre prestation pourrait être plus élevé que vous avez prévu initialement.
De même, si vos pertes étaient inférieures à vos prévisions :
- le deuxième versement de votre prestation pourrait être inférieur à vos prévisions initiales; ou
- vous pourriez être en situation de trop-payé
De même, pour la subvention, vous pourriez être en situation de trop-payé si :
- vos revenus déclarés pour 2018 ou 2019 sont inférieurs aux informations fournies lors de votre demande initiale, ou
- vos pertes réelles en 2020 sont supérieures à la subvention que vous avez reçue
Pour des raisons d'efficacité administrative, aucun paiement n'est émis si le montant était inférieur à 2 $.
Appels
Si vous avez reçu une lettre de trop-payé ou si votre paiement était inférieur au montant auquel vous vous attendiez, vous avez eu le droit d’interjeter appel de la décision selon les délais et les procédures d’appel.
Quelques raisons pour lesquelles une demande d’appel n’a pas été approuvée
- Seuls les pêcheurs qui ont présenté une demande en 2020 et qui étaient admissibles au programme pouvaient soumettre la deuxième demande. Parfois, les personnes qui n’avaient pas déposé de première demande avant la date limite de dépôt ont cherché à faire appel. Cependant, il n'était pas possible de soumettre une demande après l'expiration du délai de soumission.
- À moins d'être exempté en vertu de la Loi sur les Indiens, vous ne pouviez pas utiliser des revenus qui n’ont pas été déclarés à l’ARC comme revenus de pêche indépendants. Seuls les revenus déclarés à l’ARC à titre de revenus de pêche indépendants peuvent être pris en considération pour évaluer l’admissibilité au programme et le montant auquel vous avez droit.
- Vous ne pouviez pas changer l’année de référence sélectionnée lors de votre première application, c’est-à-dire qu’il n’était pas possible de changer 2018 à 2019, ou vice versa, pour la base de comparaison après avoir déposé votre demande.
- Vous ne pouviez pas présenter votre deuxième demande pour la Prestation aux pêcheurs après le 31 octobre 2021.
- Les renseignements fiscaux que vous avez fournis à l’ARC indiquaient que vous étiez un employé salarié et que vous n’aviez pas de revenu de pêche indépendant, ce qui est requis pour l’admissibilité.
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