Onglet A3 - Aperçu et programmes de la Garde côtière canadienne

Sur cette page

• Ce que nous faisons
• Aperçu de la Garde côtière canadienne
• Personnel de la Garde côtière canadienne
• La flotte : présent et futur
• Gestion des actifs
• Partenariats
• Priorités de la Garde côtière canadienne
• Principaux points à retenir
• Annexe
  • Aides à la navigation et gestion des voies navigables
  • Opérations de déglaçage
  • Services de communication et de trafic maritimes
  • Recherche et sauvetage maritimes (SAR)
  • Intervention environnementale et dangers maritimes
  • Soutien à la sécurité maritime
  • Surveillance et conformité
  • Soutien aux autres ministères

Ce que nous faisons

• La Garde côtière canadienne (GCC) a été établie en tant qu’organisme de service spécial au sein du ministère des Pêches et des Océans (MPO) en 2005.
• La GCC exploite la flotte civile du Canada afin de fournir d’importants services en matière de sécurité maritime, de souveraineté, de science et de protection de l’environnement sur l’eau 24 heures par jour, 7 jours par semaine.
• La GCC assure la surveillance des 243 000 km de littoral du Canada avec l’aide de douze centres des services de communication et de trafic maritimes, de trois centres conjoints de coordination des opérations de sauvetage, de deux centres secondaires de sauvetage maritime et de trois centres des opérations de la sûreté maritime.
• La GCC appuie l’économie océanique du Canada en permettant: l’acheminement sécuritaire et efficace de 251 milliards de dollars en commerce maritime; la manutention de plus de 342 millions de tonnes de marchandises critiques; et le soutien à des dizaines de milliers d’emplois partout au Canada.
• Le mandat de la GCC découle de la Loi sur les océans, de la Loi de 2001 sur la marine marchande du Canada, et de la Loi sur les épaves et les bâtiments abandonnés ou dangereux, qui confèrent à la GCC le pouvoir de fournir des services essentiels, incluant:
  • Aides à la navigation et gestion des voies navigables
  • Opérations de déglaçage
  • Services de communications et de trafic maritimes
  • Recherche et sauvetage maritime
  • Intervention environnementale et dangers maritimes
  • Soutien à la sécurité maritime
  • Surveillance et conformité
  • Soutien aux autres ministères

Aperçu de la Garde côtière canadienne

La GCC opère sur les trois côtes, ainsi que sur les Grands Lacs et la voie navigable du Saint-Laurent. Elle est également présente dans certaines eaux intérieures, comme le lac Winnipeg et le fleuve Mackenzie. La GCC est organisée en quatre régions : Ouest, Centre, Arctique, et Atlantique. Chaque région est dirigée par un commissaire adjoint, qui rend compte au Commissaire et qui est responsable de la prestation quotidienne des programmes et services de la GCC dans cette région.

Au cours d’une journée moyenne, la GCC :

• Coordonne 19 incidents de recherche et sauvetage (SAR).
• Gère 1 100 mouvements de navires.
• Effectue 11 patrouilles de pêche en collaboration avec le MPO.
• Soutient 11 missions scientifiques en collaboration avec des partenaires fédéraux et le milieu universitaire.
• Gère trois événements de pollution.
• Procède aux relevés de 3,5 km de voies navigables.

Personnel de la Garde côtière canadienne

L’effectif de la GCC

Administration Centrale/Collège: Environ 1 400 employés

Atlantique : Environ 2 110 employés

Ouest : Environ 1400 employés

Centre : Environ 1 670 employés

Arctique : Environ 120 employés

Le Collège de la GCC

Le Collège de la GCC, qui est situé à Sydney, en Nouvelle Écosse, aura 60 ans en 2025. L’institution joue un rôle essentiel en tant que centre national, bilingue d'excellence en formation de la GCC:

• Forme et perfectionne les futurs officiers de navire de la GCC et les officiers des services de communication et de trafic maritimes.
• Se concentre sur le développement de l’apprentissage spécialisé, la conception, et la prestation de services éducatifs afin de fournir des services essentiels aux Canadiens.
• Soutient le développement et la mise en œuvre de la formation continue pour le personnel opérationnel.
• Sert de centre national de formation pour la conception des programmes, l’assurance qualité et la certification.
• Offre un environnement d’apprentissage moderne qui intègre des simulateurs et une formation pratique de pointe, ainsi qu’un apprentissage en ligne à l’échelle nationale.
• Offre un centre d'essai contrôlé pour les carburants alternatifs afin de répondre aux initiatives d’écologisation au sein de la GCC.

La flotte : présent et future

La flotte rouge et blanche de la GCC, composée de navires, d’hélicoptères et d’aéroglisseurs, est un symbole emblématique de la sécurité maritime et de la souveraineté des eaux canadiennes.

La Stratégie nationale de construction navale prévoit le renouvellement de la flotte de grands et de petits navires de la GCC au cours des 20 prochaines années et la livraison de 88 navires d’ici 2045. Les nouveaux brise-glaces polaires permettront à la GCC de fournir des services de déglaçage toute l’année dans l’Arctique.

La flotte

• La flotte est composée de :
  • 26 grands navires
  • 4 brises-glaces interim
  • 31 petits navires
  • 61 navires de SAR
  • 4 aéroglisseurs
  • 23 hélicoptères
• La flotte est complétée par deux remorqueurs d’urgence loués sur la côte ouest

Renouvellement de la flotte

Navire hauturier de sciences océanographiques x 1

Navire de patrouille extracôtier et de l’Arctique x 2

Brise-glaces polaires x 2

Jusqu’à 16 navires brise-glace polyvalents

Jusqu’à 6 brise-glaces de programme

Petits navires x 61

Gestion des actifs

Bien que les navires de la GCC représentent son actif le plus connu à entretenir, la GCC est également responsable d’équipement et de systèmes terrestres variés et complexes qui sont utilisés dans le cadre des programmes.

État de préparation des actifs à terrestres

Veiller à ce que les actifs terrestres de la GCC soient disponibles, fiables, et disposent des capacités requises pour appuyer l’exécution des programmes en gérant les actifs suivants tout au long de leur cycle de vie :

• 12 centres des Services de communications et de trafic maritimes et 184 sites de communication à distance (incluant des radios, des radars, des tours, des bâtiments et des systèmes opérationnels)
• 17 000 aides à la navigation fixes et flottantes (incluant des bouées, des balises de jour, des feux d’alignement, des balises, des lanternes et des systèmes de brouillard)
• Véhicules spécialisés en intervention environnementale, remorques de commandement en cas d’incident, estacades, écumeurs d’huile et autres équipements

Entretien de la flotte

• Veiller à ce que les navires, les aéroglisseurs et les petites embarcations de GCC soient accessibles, fiables, et qu’elles disposent des capacités pour exécuter les programmes de la GCC grâce au processus de gestion du cycle de vie (y compris les services d’entretien, d’ingénierie en service et d’aliénation).
• Maintenir les capacités opérationnelles grâce à un programme complet de prolongation de la durée de vie des navires en attendant la livraison de nouveaux navires dans le cadre du Plan de renouvellement de la flotte.

Partenariats

La GCC entretient de fortes relations de collaboration avec les communautés des Premières Nations, les Inuit et les Métis, l’industrie, les autres ministères, les organismes internationaux, les clients et le monde universitaire.

Partenaires et intervenants

• Nos partenariats tirent parti des ressources, de l’expertise et des capacités locales existantes pour améliorer l’interopérabilité, l’échange d’information et l’expansion de la capacité sur l’ensemble du littoral canadien :
  • Collaboration et partenariats sur l’eau avec les collectivités, les gouvernements et les organisations des Premières Nations, des Inuits et des Métis pour soutenir la capacité d’intervention en matière de sécurité maritime.
  • Coordination avec la Garde côtière auxiliaire canadienne, un réseau de plus de 4 000 bénévoles et de 1 100 navires, pour appuyer la recherche et le sauvetage maritimes.
  • Coordination avec les ministères et organismes fédéraux, y compris le ministère de la Défense nationale, Transports Canada, la Gendarmerie royale du Canada, Ressources naturelles Canada, l’Agence des services frontaliers du Canada et d’autres ordres de gouvernement (provinces, territoires, municipalités) pour répondre aux besoins en matière de sécurité publique et sureté, y compris l’intervention en cas d’urgence comme les incendies de foret et les inondations, comme demandé. Soutenir les relations avec l’industrie du transport maritime par l’intermédiaire de conseils consultatifs régionaux et nationaux, et maintenir des relations étroites avec les fédérations de transport maritime, les ports, les chambres de la marine marchande, etc., pour discuter des questions liées aux opérations, à la planification et aux services.

Clients

• Canadiens/marins
• Plaisanciers
• Pêcheurs
• Communautés locales et autochtones
• Exploitants maritimes commerciaux

International

• L'Organisation internationale pour les aides à la navigation maritime
• Organisation maritime internationale
• Organisation hydrographique internationale
• Les forums multilatéraux des gardes côtières (Arctique, Atlantique Nord, Pacifique Nord)
• Groupe de travail sur la prévention, la préparation et l’intervention en cas d’urgence du Conseil de l’Arctique
• Forum du Groupe des cinq pour la connaissance du domaine maritime
• Coopération et collaboration bilatérale avec: États-Unis, Norvège, Danemark, France (St Pierre et Miquelon), Suède (Université maritime mondiale), Royaume-Uni et Corée du Sud

Priorités de la Garde côtière canadienne

Recruter le personnel opérationnel et le former pour répondre aux besoins de demain

Recruter et maintenir en poste la main-d’œuvre qualifiée et diversifiée dont la GCC a besoin pour fournir des services essentiels aux Canadiens, dans un contexte marqué par la pénurie de main-d’œuvre, l’évolution démographique et les changements technologiques dans l’industrie maritime.

Se préparer à accueillir et à exploiter une flotte nouvelle et moderne

Renouveler les actifs et les infrastructures à terre et améliorer les compétences du personnel pour les préparer à accueillir une nouvelle flotte à la fine pointe de la technologie, tout en adoptant des mesures provisoires pour maintenir la capacité opérationnelle jusqu’à ce que les nouveaux actifs soient livrés.

Planifier à long terme pour continuer à offrir les services requis dans un contexte opérationnel changeant

Planifier l’avenir en tenant compte de la mise en œuvre de la Loi concernant la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones et la Politique sur l’Inuit Nunangat, des besoins croissants d’une forte présence dans l'Arctique, s’adapter aux effets des changements climatiques, répondre à des risques complexes en matière de sécurité nationale et de géopolitique et d'une demande croissante de connaissance du domaine maritime.

Optimiser les services de navigation maritime grâce à la numérisation

Assurer la compétitivité du secteur maritime canadien et protéger la chaîne d’approvisionnement robuste du Canada au vu de l’intérêt international croissant pour les eaux canadiennes, de l’augmentation du trafic dans l’Arctique, de la nécessité de protéger les écosystèmes sensibles et les mammifères marins et de la demande de services accrus en raison des catastrophes liées au climat.

Exécution du Plan de protection des océans d’ici 2030 et au-delà

Assurer la sécurité des navigateurs et veiller à ce que le Canada soit prêt à intervenir en cas d’incidents de pollution marine, alors que le trafic maritime continue d’augmenter, en appuyant les initiatives du Plan de protection des océans qui renforcent le système fédéral d’intervention maritime et favorisent la création d’une communauté de répondants plus intégrée dans les zones côtières éloignées.

Principaux points à retenir

• La GCC est les yeux et les oreilles du Canada sur l'eau et fournit des services essentiels liés à la sécurité maritime, à la sécurité et à la souveraineté, à la protection de l'environnement, à la science et à la prospérité économique.
• Le personnel est le cœur de l'organisation et la ressource la plus importante de la GCC. Les efforts de recrutement tiennent compte du caractère unique des activités de la GCC, et les efforts de maintien en poste mettent l'accent sur l'importance de la sécurité, de la santé et du bien-être, le développement de carrière et la mobilisation des employés.
• La GCC évolue dans un environnement en constante évolution et se prépare pour l’avenir en définissant des objectifs et des mesures clés autour de quatre piliers stratégiques : les services, le personnel, les actifs et la gouvernance.
• La future flotte offrira de nouvelles occasions de renforcer notre présence dans l’Arctique, d’améliorer notre connaissance du domaine maritime et d’offrir des programmes et des services qui répondent aux priorités du gouvernement du Canada.

Annexe

Aides à la navigation et gestion des voies navigables

La GCC facilite une navigation sécuritaire à travers les eaux canadiennes.

• Assure une circulation fluide et ininterrompue des marchandises sur les cours d’eau.
• Gère et assure l’entretien de plus de 17 000 aides à la navigation.
• Fournit des informations sur la sécurité de la navigation aux marins.
• Effectue des relevés de l’état des canaux pour informer les marins sur les profondeurs et les niveaux de l’eau, et maintient une profondeur minimale garantie dans des canaux de navigation précis.

Regard sur l’avenir

Les aides à la navigation virtuelles et le e-Navigation créent de la résilience pour une gestion efficace du trafic maritime, fournissent une infrastructure numérique fondamentale pour accueillir les navires autonomes dans les eaux canadiennes, et ouvrent de nouvelles perspectives pour favoriser la sécurité de la navigation dans le vaste Arctique.

Opérations de déglaçage

Pendant l’hiver, 19 brise-glaces et deux aéroglisseurs sont actifs dans le sud du Canada. Pendant l’été, environ sept navires sont actifs dans l’Arctique.

• Permet le commerce sur la côte est, la voie navigable du Saint-Laurent et les Grands Lacs.
• Mène des opérations essentielles pour prévenir les inondations.
• Escorte des navires à travers des eaux prises par les glaces et aide les traversiers au besoin.
• Effectue l'entretien des chenaux et le déglaçage des ports.
• Soutient la souveraineté canadienne dans l’Arctique, la développent économique de l’Arctique, et les opérations de réapprovisionnement des communautés du Nord.
• Fournit des informations concernant la glace et des conseils en matière d’itinéraires.
• Travaille en étroite collaboration avec la garde côtière des États-Unis dans les voies navigables transfrontalières.

Regard sur l’avenir

Les nouveaux brise-glaces polaires assureront une présence tout au long de l'année dans l'Arctique et offriront de nouvelles capacités que l'on ne trouve pas ailleurs dans la flotte fédérale.

Services de communications et de trafic maritimes

La GCC compte 184 sites de communication à distance, dont 11 dans l’Arctique pour soutenir les services de la GCC, et 12 centres des Services de communication et de trafic maritimes.

• Surveille les fréquences radio et répond aux appels à l’aide.
• Diffuse des informations sur la sécurité maritime.
• Régule le trafic maritime dans les voies navigables désignées 24 heures par jour, 7 jours par semaine, 365 jours par année.
• Fournit des informations et de l’assistance à la navigation.
• Contrôle les navires et accorde des autorisations aux navires avant leur entrée dans les eaux canadiennes.

Regard sur l’avenir

Les investissements et l’innovation de la GCC dans les services de navigation modernes garantiront la mise en place de canaux de communication résilients et intégrés pour le commerce et le transport maritime à venir.

Recherche et sauvetage maritimes (SAR)

La GCC est le responsable fédéral de la recherche et du sauvetage maritimes au Canada.

• La GCC fournit des services de SAR 24 heures par jour, 7 jours par semaine, 365 jours par année en collaboration avec le ministère de la Défense nationale (MDN) et les Forces armées canadiennes (FAC) et est soutenue par plus de 4 000 membres bénévoles de la Garde côtière auxiliaire canadienne (GCAC).
  • La GCAC, qui sauve des vies et fait la promotion de la sécurité nautique, couvre les trois côtes et les Grands Lacs.
  • Les incidents de SAR sont coordonnés par trois centres conjoints de coordination des opérations de sauvetage (CCCOS), et deux centres secondaires de sauvetage maritime. Les CCCOS sont gérés par les FAC et dotés en personnel conjointement par la GCC et les FAC.
• Ressources SAR partout au Canada:
  • 46 stations de recherche et sauvetage
  • 3 CCCOS
  • 2 centres secondaires de sauvetage maritime
  • 1 station d’intervention maritime dans l’Arctique
  • 25 stations d’embarcations de sauvetage côtier saisonnières
  • 2 stations d’aéroglisseurs
  • 1 équipe de plongeurs

Regard sur l’avenir

La GCC explore de nouvelles technologies innovantes pour fournir des services de recherche et de sauvetage efficaces et efficients.

Intervention environnementale et dangers maritime

La GCC protège l’environnement marin contre les déversements et les navires dangereux.

• Dirige le réseau national d’intervenants en matière d’environnement marin et d’intervenants pour la pollution marine causés par un navire ou d’origine inconnue et les navires dangereux.
• Travaille avec les propriétaires de navires, l’industrie, les groupes autochtones et les intervenants du secteur maritime.
• Adopte une approche unifiée des activités de préparation et d’intervention qui comprend la collaboration avec les partenaires d’intervention et l’intégration de la science et des connaissances locales.
• Tient à jour l’Inventaire national des épaves, des navires abandonnés ou dangereux au nom du gouvernement du Canada. Il y a actuellement plus de 1 300 navires dans l’inventaire, avec l’assainissement des navires priorisé en fonction du risque.

Regard sur l’avenir

En collaboration avec Transports Canada, la GCC peaufinera le régime de pollution marine, de préparation et d'intervention afin d'assurer une approche homogène en collaboration avec les partenaires autochtones et les communautés côtières.

Soutien à la sécurité maritime

La GCC joue un rôle essentiel dans le soutien de la sécurité maritime du Canada, tant au niveau national que mondial.

• Contribue à la connaissance du domaine maritime national en fournissant de l’information provenant de capteurs et des analyses d’expert aux trois Centres d’opérations de la sécurité maritime du Canada.
• Fournit des navires de patrouille, des hélicoptères et du personnel pour soutenir le ministère des Pêches et océans Canada et la Gendarmerie royale du Canada.
• Collabore avec les partenaires fédéraux et internationaux pour assurer une approche cohérente en matière de sécurité maritime nationale et alliée.
• Contribue à la sécurité maritime mondiale et en soutenant les priorités du Canada à l’étranger.
• Fournit et gère des renseignements et de l’information pour soutenir la prise de décision et les operations de la GCC.

Regard sur l’avenir

Les nouvelles capacités des navires de la GCC, la prise en compte accrue des menaces liées à la cybersécurité, le renforcement des relations avec les alliés dans l’Arctique et la mise à jour de la formation en matière de sécurité offerte au personnel appuieront les objectifs de sécurité nationale à long terme du Canada.

Surveillance et conformité

Les propriétaires sont responsables de la gestion des risques créés par leurs navires dans les eaux canadiennes.

• Vérifie la conformité et applique les obligations des propriétaires en vertu de la Loi sur la marine marchande (2001), la Loi sur les épaves, les bâtiments abandonnés ou dangereux et met en œuvre la Loi sur la responsabilité en matière maritime.
• Applique une approche progressive pour l'application du mandat législatif de la GCC telle que:
  • L’éducation, intendance and engagement des intervenants,
  • La surveillance et vérification.
  • Les mesures d'application de la loi comme les sanctions administratives pécuniaires jusqu'à 50 000$ pour un individu ou 250 000$ pour une compagnie,
  • Recouvrement des coûts d'intervention auprès des propriétaires, des assureurs ou Indemnisation Navire et Rail Canada

Regard sur l’avenir

La GCC continuera à jouer un rôle clé dans le traitement des navires abandonnés et dans le respect des obligations qui incombent aux propriétaires au titre de la Loi sur les épaves et les bâtiments abandonnés ou dangereux.

Soutien aux autres ministères

Les navires, aéronefs et autres services de la GCC aident d’autres ministères, conseils et organismes gouvernementaux à s’acquitter de leur mandat.

• Fournit des plates-formes permettant aux scientifiques d’évaluer les stocks de poissons, de cartographier les fonds marins et de mener des recherches océanographiques et sur les eaux douces.
• Fournit des navires, des aéronefs et du personnel chargé de l’application de la loi, afin de protéger les communautés, les pêches marines, les espèces aquatiques et les habitats.
• Livre des services de navigation maritime et partage la connaissance du domaine maritime pour assurer la protection de la sécurité nationale et maritime du Canada.

Regard sur l’avenir

Le renforcement de la connaissance du domaine maritime de la GCC sera essentiel pour les autres ministères dans un contexte marqué par l’augmentation du trafic maritime, l’élargissement des zones marines protégées et la transformation du paysage arctique.