B11 - Mesures de lutte contre les changements climatiques

Portrait global des changements climatiques

Les changements climatiques affectent déjà les écosystèmes aquatiques du Canada et redéfinissent le contexte dans lequel le MPO s’acquitte de son mandat.

Changements physiques:

• Le réchauffement de la température des océans et de l’eau douce, la perte de glace de mer, la hausse du niveau de la mer et les changements observés dans la circulation océanique modifient les milieux aquatiques dans toutes les régions..

Réponse biologique:

• La répartition des espèces et les schémas de migration se modifient, le calendrier saisonnier change et les écosystèmes sont de plus en plus menacés par les espèces envahissantes, les maladies et les problèmes liés au manque d’oxygène

Services et productivité écosystémiques:

• Les changements climatiques affectent la productivité des pêches, la biodiversité, l’habitat et la qualité de l’eau, ce qui a des répercussions sur les systèmes alimentaires, les retombées économiques et le bien-être des communautés.

Pressions cumulatives:

• De nombreux facteurs de stress, dont le réchauffement, l’acidification, les événements extrêmes et les pressions terrestres, agissent simultanément, ce qui accroît l’incertitude et accélère la transformation des écosystèmes.

Contexte politique

• Le MPO doit respecter les engagements pris par le gouvernement fédéral, dont les suivants :
  • Cibles nationales de carboneutralité (2030, 2035, carboneutralité d’ici 2050.
  • Engagements de la Stratégie nationale d’adaptation visant à réduire les risques liés aux changements climatiques pour les écosystèmes et les communautés.
  • Engagements de la Stratégie pour la nature 2030 concernant la gestion des océans, les changements climatiques et la biodiversité, la résilience des écosystèmes et les aires protégées.
  • Exigences de la Stratégie pour un gouvernement vert visant à intégrer les risques liés aux changements climatiques aux activités et au processus décisionnel du gouvernement fédéral.
  • Engagements de la Stratégie fédérale de développement durable visant à gérer les risques liés au climat et à soutenir la prestation de programmes et de services durables.
  • Les obligations, en vertu de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNU), de travailler en consultation et en collaboration avec les peuples autochtones.

Répercussions sur le mandat du MPO

Pêche et aquaculture:

• Les changements observés dans les stocks de poissons sauvages (abondance, répartition, migration, mortalité) ont une incidence sur la disponibilité et les prix du poisson, tandis que l’aquaculture est confrontée à des risques accrus en raison des maladies et des dommages causés par les tempêtes.

Conservation et protection:

• La modification des données de référence sur les écosystèmes et l’accélération de la perte de biodiversité remettent en question la capacité d’anticiper les conditions futures et de mettre en place des mesures de conservation durables et efficaces dans toutes les régions.

Gestion des écosystèmes et de la biodiversité:

• Les changements climatiques perturbent les écosystèmes, affectent la saisonnalité, modifient la répartition des espèces aquatiques et augmentent les risques liés aux espèces envahissantes et aux maladies.

Communautés et infrastructures côtières:

• La hausse du niveau de la mer et les tempêtes plus fréquentes endommagent les zones côtières, les écosystèmes et les infrastructures.

Gestion du carbone et réduction des GES

• Des pressions croissantes pèsent sur le MPO pour qu’il évalue des méthodes de gestion du carbone dans les océans et qu’il réduise les émissions de gaz à effet de serre provenant de ses activités et de ses infrastructures.

Base du mandat:

• Savoir et intendance autochtones : L’intégration du savoir et des valeurs autochtones, ainsi que la conservation dirigée par les Autochtones, appuient les mesures et les politiques de lutte contre les changements climatiques, contribuant ainsi à l’obtention de résultats positifs.

Activités en cours

Les répercussions des changements climatiques sont évidentes dans les principaux domaines du mandat du MPO et sont gérées au moyen de programmes et d’outils existants, qui peuvent être mis à profit pour mieux atténuer les répercussions futures.

Écosystèmes aquatiques

• Protéger et restaurer les écosystèmes aquatiques.
• Préserver la biodiversité et l’habitat des poissons.
• Prévenir et gérer les espèces envahissantes et les pressions nouvelles qui pèsent sur les écosystèmes.
• Travailler en partenariat avec les populations autochtones dans le cadre d’une intendance partagée.

Pêche et aquaculture:

• Gérer les pêches de façon durable à l’aide d’évaluations des stocks et d’outils réglementaires et stratégiques (p. ex. Loi sur les pêches, Cadre pour une pêche durable, dispositions relatives aux stocks de poissons, plans de gestion intégrée des pêches).
• Superviser la délivrance des permis, le contrôle des prises accessoires, la surveillance et les mesures fondées sur les écosystèmes.
• Favoriser l’aquaculture durable.
• Concevoir, entretenir et exploiter des ports pour petits bateaux.

Fonctions habilitantes

• Sciences
  • La recherche et la surveillance nous aident à comprendre les effets des changements climatiques.
  • Les avis scientifiques guident l’évaluation des risques et les décisions.
• Personnel
  • L’expertise du personnel permet de mieux intégrer les considérations climatiques.
  • La planification de la résilience assure la continuité des activités.
• Collaboration
  • Les partenariats avec les populations autochtones et les intervenants permettent d’instaurer un climat de confiance.
  • La collaboration nationale et internationale permet de mettre en adéquation les données et les politiques

Mesures d’adaptation et d’atténuation

• Les solutions climatiques fondées sur la nature constituent un moyen pratique et rentable de réduire les risques liés aux changements climatiques, tout en offrant des avantages complémentaires pour les écosystèmes et les communautés.
• Réduire les risques de catastrophes dans les zones côtières en protégeant les côtes des tempêtes et des inondations.
• Protéger les zones marines et côtières pour préserver les infrastructures naturelles qui permettent le piégeage du carbone et assurent une protection naturelle.
• Restaurer les écosystèmes côtiers pour réduire les risques d’inondation, limiter l’érosion et stocker le carbone.
• Gérer les océans de façon intégrée afin de favoriser l’utilisation durable des espaces océaniques.

Version textuelle

• Protéger, Restaurer, Gérer
• Réduction des GES, Contrôle des inondations et de l’érosion, Défense côtière, Valeurs culturelles, Moyens de subsistance, Sécurité alimentaire

Les solutions fondées sur la nature répondent aux défis sociétaux (p. ex., changement climatique, sécurité alimentaire et hydrique ou catastrophes naturelles) par des actions de protection, de gestion durable et de restauration des écosystèmes naturels et modifiés, bénéficiant à la fois aux hommes et à la nature. – UICN, 2016

Possibilités

• Promouvoir une science du climat adaptée à la prise de décision : Renforcer les connaissances scientifiques et les outils pratiques afin d’anticiper le changement et d’y réagir.
• Intégrer le climat dans tous les secteurs d’activité : Adapter les politiques, les programmes et la gestion pour qu’ils demeurent efficaces dans le contexte des changements climatiques.
• Optimiser les résultats grâce aux partenariats et à l’innovation : Mettre au point des solutions collaboratives, partager les connaissances et étendre les innovations qui offrent des avantages multiples.

Nouveaux facteurs à prendre en compte

• Sécurité alimentaire et pressions exercées par la demande sur les pêches et les autres ressources océaniques.
• Accès à l’Arctique, souveraineté et besoins opérationnels accrus.
• Concurrence croissante quant à l’espace océanique et à son utilisation.
• Effets liés à l’eau douce sur les écosystèmes et les communautés.
• Émergence de nouvelles technologies (p. ex. automatisation et intelligence artificielle pour faciliter la surveillance).