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Consultation sur l'examen scientifique sur les baleines

Consultation sur l'examen scientifique sur les baleines : Un résumé de ce qui a été entendu, Mars 2018

Consultation sur l'examen scientifique sur les baleines : Un résumé de ce qui a été entendu, Mars 2018 (PDF, 1.43 MB)

Un résumé de ce qui a été entendu
Mars 2018

Mobilisation sur l’examen scientifique sur les baleines
Un résumé de ce qui a été entendu

Préparé par le consortium de Nielsen, Delaney + Associates, PubliVate.
Nº de contrat : FP918-17-0001

This publication is also available in English.

Table des matières

11. Annexes

Annexe A : Qui avons-nous entendu?

Annexe A1. Résumé de la participation aux séances de mobilisation ciblées
EnjeuNote de bas de page 57 Date Lieu En personne Webinaire Total
Baleine noire de l’Atlantique Nord
Mobilisation des groupes autochtones sur les menaces associées à l’empêtrement, aux collisions avec des navires, à la présence de navires et aux perturbations acoustiques 28 juin Dartmouth 2 6 8
Collisions avec des navires et autres menaces 28 juin Webinaire uniquement 0 20 20
Empêtrement (anglais) 29 juin Webinaire uniquement 0 20 20
EmpêtrementNote de bas de page 58 (français) 29 juin Webinaire uniquement 0 0 0
TOTAL 2 46 48
Baleine noire de l’Atlantique Nord et béluga de l’estuaire du Saint-Laurent
Mobilisation concernant plusieurs menaces de la province du Québec 20 juin Québec 7 0 7
Mobilisation concernant plusieurs menaces des groupes autochtones 22 juin Québec 0 9 9
TOTAL 7 9 16
Béluga de l’estuaire du Saint-Laurent
Bruit 21 juin Québec 18 0 18
TOTAL 18 0 18
Épaulard résident du sud
Contaminants 15 juin Vancouver 10 15 25
Bruit 15 juin Vancouver 22 19 41
Proies 20 juin Webinaire uniquement 0 23 23
Commentaires concernant plusieurs menaces des groupes autochtones 26 juin Vancouver 7 4 11
TOTAL 39 61 100
NOMBRE TOTAL DE PARTICIPANTS – TOUTES LES SÉANCES DE MOBILISATION CIBLÉES 65 116 182
Annexe A2.1 Organisations qui ont participé aux séances de mobilisation ciblées où l’on a discuté des mesures prioritaires pour la baleine noire de l’Atlantique Nord
Groupes autochtones Industrie ou entreprises ONGE ou organismes à but non lucratif Autre ministère Organisation gouvernementale provinciale
Organisation gouvernementale municipale
Milieu universitaire ou groupe de recherche Gouvernement des É.-U.
  • Conseil des peuples autochtones des Maritimes
  • Bureau de négociation Kwilmu’kw Maw‑klusuaqn
  • Unama’ki Institute of Natural Resources
  • NunatuKavut
  • Passamaquoddy
  • Association de gestion halieutique autochtone Mi’kmaq et Malécite (AGHAMM)
  • Secrétariat Mi’gmawei Mawiomi
  • Mashteuiatsh
  • Institut de développement durable des Premières Nations du Québec et du Labrador (IDDPNQL)
  • Agence Mamu Innu Kaikusseth (AMIK)
  • Essipit
  • Administration financière des Premières Nations
  • Grand Manan Fishermen’s Association
  • Conseil des allocations aux entreprises d’exploitation du poisson de fond
  • Coldwater Lobster Association
  • Fundy North Fishermen’s Association
  • New England Aquarium
  • JASCO Applied Sciences
  • Office Canada-Nouvelle-Écosse des hydrocarbures extracôtiers
  • Fédération maritime du Canada
  • Armateurs du Saint-Laurent
  • Office des pêcheurs de crevettes de la ville de Gaspé
  • Campobello Whale Rescue Team
  • Conseil de la conservation du Nouveau-Brunswick
  • Fonds mondial pour la nature (WWF)
  • Station de recherche des îles Mingan
  • Fédération canadienne de la faune
  • Transports Canada
  • MARLANT Safety and Environment (ministère de la Défense nationale)
  • Ministère de l’Agriculture, de l’Aquaculture et des Pêches du Nouveau-Brunswick
  • Ministère des Pêches et des Ressources des terres de Terre-Neuve-et-Labrador
  • Ministère de l’Énergie du Nouveau-Brunswick
  • Office des pêcheurs de crevettes de la ville de Gaspé
  • Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec
  • Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs du Québec
  • Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques du Québec
  • Ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports du Québec
  • Secrétariat aux affaires maritimes
  • Canadian Whale Institute
  • Université Dalhousie (recherche sur les baleines du MEOPAR)
  • Université St. Mary’s
  • NOAA Protected Species Branch
Annexe A2.2 Organisations qui ont participé aux séances de mobilisation ciblées où l’on a discuté des mesures prioritaires pour l’épaulard résident du sud
Groupes autochtones Industrie ou entreprises ONGE ou organismes à but non lucratif Autre ministère Organisation gouvernementale provinciale
Organisation gouvernementale municipale
Milieu universitaire ou groupe de recherche Gouvernement des É.-U.
  • Première Nation Huu-ay-aht
  • Sommet des Premières Nations
  • Nation Tsleil-Waututh
  • Nation métisse de la Colombie-Britannique
  • Tribus de la vallée de la Cowichan
  • A-Tlegay Fisheries Society
  • Premières Nations Sechelt
  • Nicola Tribal Association
  • Lower Fraser Fisheries Alliance
  • Bande indienne de Musqueam
  • British Columbia Chamber of Shipping
  • Port de Vancouver
  • Projet d’agrandissement de Trans Mountain (Stantec)
  • BC Ferries
  • Pilotes de la C.-B.
  • BC Council of Yacht Clubs
  • Boating BC
  • Association canadienne des opérateurs de traversiers
  • China Ocean Shipping (Group) Company connue sous le nom de COSCO
  • Administration de pilotage du Pacifique Canada
  • Cruise Lines International
  • CSI International
  • Fraser River Pile and Dredge
  • Hemmera
  • JASCO
  • Northwest Seaport Alliance
  • Seaspan
  • SMRU Consulting
  • Aquarium de Vancouver
  • Western Shipping
  • Conseil consultatif sur la pêche sportive
  • SMH Consulting
  • Pacific Eco-Tech
  • Georgia Strait Alliance
  • South Vancouver Island Anglers Coalition
  • Natural Resources Defense Council
  • Ocean Networks Canada
  • Fonds mondial pour la nature - Canada
  • Fondation David Suzuki
  • Raincoast Conservation Foundation
  • Environnement et Changement climatique Canada
  • Santé Canada
  • Ministère de la Défense nationale
  • Transports Canada
  • Ministère des Transports et de l’Infrastructure de la Colombie‑Britannique
  • Ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique
  • Ministère des Transports de la Colombie-Britannique
  • District régional de la capitale
  • Ministère de l’Agriculture de la Colombie-Britannique
 
  • Pêches de la NOAA
Annexe A2.3 Organisations qui ont participé aux séances de mobilisation ciblées où l’on a discuté des mesures prioritaires pour le béluga de l’estuaire du Saint-Laurent
Groupes autochtones Industrie ou entreprises ONGE ou organismes à but non lucratif Autre ministère Organisation gouvernementale provinciale ou municipale Milieu universitaire ou groupe de recherche Gouvernement des É.-U.
  • Association de gestion halieutique autochtone Mi’kmaq et Malécite (AGHAMM)
  • Secrétariat Mi’gmawei Mawiomi
  • Mashteuiatsh
  • Institut de développement durable des Premières Nations du Québec et du Labrador (IDDPNQL)
  • Agence Mamu Innu Kaikusseth (AMIK)
  • Essipit
  • Conseil des peuples autochtones des Maritimes
  • Bureau de négociation Kwilmu’kw Maw‑klusuaqn
  • Unama’ki Institute of Natural Resources
  • NunatuKavut
  • Passamaquoddy
  • Société Duvetnor
  • Corporation des pilotes du Bas Saint-Laurent
  • Fédération maritime du Canada
  • Administration portuaire du Saguenay
  • Société des traversiers du Québec
  • Innovation maritime
  • Nature Québec
  • Fonds mondial pour la nature - Canada
  • Alliance verte
  • Mériscope
  • Groupe de recherche et d’éducation sur les mammifères marins (GREMM)
  • Transports Canada
  • Parcs Canada
  • Parc marin du Saguenay-Saint-Laurent
  • Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec
  • Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs du Québec
  • Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques du Québec
  • Ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports du Québec
  • Secrétariat aux affaires maritimes
   
Annexe A3. Liste des gouvernements, des groupes autochtones, et des autres intervenants qui ont fait des commentaires écrits comme suivi des séances de mobilisation ciblées (par population de baleines)
Groupe Au sujet de la baleine noire de l’Atlantique Nord Au sujet du béluga de l’estuaire du Saint-Laurent Au sujet de l’épaulard résident du sud
Gouvernements  
  • Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec
  • Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques
  • Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs
  • Parc marin du Saguenay-Saint-Laurent
  • Secrétariat aux affaires maritimes
Groupes autochtones
  • Conseil des peuples autochtones des Maritimes
  • Bureau du Ninonwentisio, Nation huronne-wendat
 
Organisations non gouvernementales de l’environnement et organismes à but non lucratif
  • Société pour la nature et les parcs du Canada
  • Fédération canadienne de la faune
  • Fondation David Suzuki
  • West Coast Environmental Law Association
  • Whale and Dolphin Conservation and The Humane Society des États Unis
  • Société pour la nature et les parcs du Canada
  • Fédération canadienne de la faune
  • Fondation David Suzuki
  • Mériscope
  • Nature Québec
  • West Coast Environmental Law Association
  • Société pour la nature et les parcs du Canada
  • Fédération canadienne de la faune
  • Fondation David Suzuki
  • Georgia Strait Alliance
  • Orca Salmon Alliance
  • Fonds mondial pour la nature
  • West Coast Environmental Law Association
Industrie ou entreprises
  • Armateurs du Saint-Laurent
  • Association de traversiers canadiens
  • Hospitality Newfoundland and Labrador
  • Fédération maritime du Canada
  • Armateurs du Saint-Laurent
  • Croisières AML
  • Fédération maritime du Canada
  • Société de développement économique du Saint-Laurent
  • Lettre commune :
    • Alliance verte
    • Armateurs du Saint-Laurent
    • Chambre de commerce maritime
    • Corporation des Pilotes du St-Laurent Central
    • Fédération maritime du Canada
    • Innovation maritime
    • Société de développement économique du Saint-Laurent
  • British Columbia Chamber of Shipping
  • Port de Vancouver
  • Fédération maritime du Canada
  • Projet d’agrandissement de Trans Mountain (Kinder Morgan Canada)
  • Aquarium de Vancouver
Milieu universitaire ou groupe de recherche
  • Canadian Whale Institute
  • Station de recherche des îles Mingan
   
Total 31 présentations écrites

Annexe B. Profil des répondants – Portail de mobilisation en ligne Parlons des baleines

Inscriptions par province

Province Nombre Pourcentage
Alberta 42 5 %
Colombie-Britannique 269 30 %
Manitoba 17 2 %
Nouveau-Brunswick 25 3 %
Terre-Neuve-et-Labrador 7 1 %
Nouvelle-Écosse 49 5 %
Ontario 214 24 %
Île-du-Prince-Édouard 5 1 %
Québec 151 17 %
Saskatchewan 8 1 %
Non précisée 106 12 %
Total 893 100 %

Inscriptions par type de participants (s’identifiant eux-mêmes)

Groupe Nombre Pourcentage
Milieu universitaire ou centre d’études et de recherches 28 3 %
Organisation commerciale ou sectorielle : Fabrication 3 <1 %
Organisation commerciale ou sectorielle : Ressources naturelles 6 1 %
Organisation commerciale ou sectorielle : Autre 12 1 %
Organisation commerciale ou sectorielle : Services 10 1 %
Organisation commerciale ou sectorielle : Tourisme ou loisirs 13 1 %
Organisation commerciale ou sectorielle : Transports 6 1 %
Organisation non gouvernementale de l’environnement 53 6 %
Grand public 524 59 %
Organisation gouvernementale : fédérale 66 7 %
Organisation gouvernementale : municipale 2 <1 %
Organisation gouvernementale : provinciale/territoriale 9 1 %
Peuple ou organisation autochtone 11 1 %
Jeunes (moins de 25 ans) 37 4 %
Autre organisation 33 4 %
Non précisée 80 9 %
Total 893 100 %

Annexe C : Questions relatives à la mobilisation

Réunions en personne ou par webinaire

  1. Avez-vous d’autres questions relatives aux renseignements généraux venant d’être présentés ou concernant le matériel qui vous a été remis avant la réunion auxquelles il est nécessaire de répondre afin de vous permettre de participer à l’atelier?
  2. Veuillez évaluer l’effet global que vous croyez pouvoir avoir sur la mise en œuvre des priorités de l’examen scientifique visant à contribuer à la protection de [NOM DE LA BALEINE]? [Très important; Important; Moyen; Faible; Négligeable]
  3. En nous fondant sur la dernière discussion, nous avons répertorié X priorités de l’examen scientifique pouvant être mises en œuvre relativement facilement. Comment peuvent-elles être mises en œuvre?
  4. Certaines priorités de l’examen scientifique nécessiteront une planification et une mobilisation à long terme. Pour avoir du succès, nous devrons coopérer à long terme. Quelles sont les mesures initiales à prendre dès maintenant en vue de promouvoir la réussite de la mise en œuvre?
  5. Quel rôle envisagez-vous pour vous-même et votre organisation quant à la mise œuvre des mesures liées à chaque priorité de l’examen scientifique? [Meneur – vous pouvez contribuer grandement à la mise en œuvre de cette priorité; Auxiliaire – vous pouvez appuyer la mise en œuvre de cette priorité; Observateur – vous n’êtes pas en mesure de contribuer directement à la mise en œuvre de cette priorité, mais agissez à titre d’observateur.]
  6. Comment pouvons-nous collaborer de la manière la plus efficace possible dans un futur rapproché afin de continuer à prendre les mesures nécessaires pour aborder les menaces visant ces espèces? Nous aimerions obtenir vos commentaires concernant la formule que vous privilégiez à l’égard de la mobilisation et de la collaboration.
  7. Croyez-vous que d’autres intervenants ou partenaires qui n’étaient pas présents aujourd’hui devraient être inclus dans le processus?

Portail de mobilisation publique en ligne Parlons des baleines : Questionnaires

Disponibilité des proies

L'amélioration de la disponibilité des proies pourrait signifier garder les navires hors de certaines zones où se trouvent les proies, de sorte qu'il y a moins d'interférence avec les baleines et leurs espèces-proies. Cela pourrait également signifier réduire la quantité de poisson que les humains peuvent capturer chaque année, ce qui pourrait diminuer l'offre et augmenter les coûts sur le marché, et / ou restreindre l'utilisation de l'habitat pour les principales espèces- proies des baleines. Cette chaîne alimentaire complexe nécessite la gestion de l'écosystème dans son ensemble. Voici quelques actions identifiées par les scientifiques pour contrer la menace que représente la disponibilité de la nourriture (généralisées et sans ordre particulier). Veuillez classer ces actions en fonction de l'importance de ces actions pour aider les baleines.

  1. faciliter la recherche et la capture de poissons pour certaines baleines en réduisant le bruit dans les océans.
  2. réduire la compétition avec les pêcheurs commerciaux ou de plaisance (pour les proies communes)
  3. protéger l’habitat des espèces-proies
  4. veiller à ce que les proies dont dépendent les baleines aient suffisamment de proies elles-mêmes pour s'alimenter.

Perturbations acoustiques

Voici quelques actions identifiées par les scientifiques pour contrer la menace que représente le bruit sous-marin d'origine anthropique (généralisées et sans ordre particulier) : Augmenter la distance minimale entre un navire et une baleine, modifier les navires pour réduire le bruit qu’ils émettent, modifier l'organisation et l'emplacement du trafic maritime (p. ex. itinéraires; vitesse), créer des refuges dans l’habitat important des baleines où la génération de bruit est restreinte ou interdite. Que pensez-vous de ces actions?

Navires

Voici quelques actions identifiées par les scientifiques pour contrer la menace de collisions avec des navires et la menace que représente la présence de navires (généralisées et sans ordre particulier) : informer les exploitants de navires sur les risques de collision, modifier l'organisation et l'emplacement du trafic maritime (p. ex. itinéraires; vitesse), créer des refuges dans l’habitat important des baleines où la présence de navires est restreinte ou interdite, et augmenter la distance minimale entre un navire et une baleine. Que pensez-vous de ces actions?

Contaminants

Voici quelques actions identifiées par les scientifiques pour contrer la menace que représentent les contaminants (généralisées et sans ordre particulier) : réduire les contaminants qui pénètrent dans l'habitat des baleines; accroître la sensibilisation sur les contaminants toxiques pour les baleines et sur leur provenance; nettoyer les sites qui sont déjà contaminés, sur terre et dans l'eau; tenir compte des baleines dans les interventions en cas de déversement toxiques et la surveillance connexe; nettoyer les effluents d'eaux usées. Que pensez-vous de ces actions?

Empêtrements (N’a pas été identifié en tant que menace importante aux épaulards résidents du sud)

Voici quelques actions identifiées par les scientifiques pour contrer la menace d'empêtrement (généralisées et sans ordre particulier) : retirer les engins de pêche dans les zones très fréquentées par les baleines lorsqu'elles sont présentes; modifier les engins de pêche pour réduire le risque d'empêtrement; avoir un bon réseau d'intervenants lorsque les baleines sont empêtrées. Que pensez-vous de ces actions?

Portail de mobilisation publique en ligne Parlons des baleines : Forum d’idées

Comment pouvons-nous, en tant que Canadiens, prendre des mesures à présent pour réduire les répercussions sur les baleines en péril et contribuer à leur rétablissement?

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