Pour l'exercice terminé le 31 mars 2011
La responsabilité de la compilation, du contenu et de la présentation de l’information financière prospective qui accompagne les résultats de l’exercice qui prendra fin le 31 mars 2011 repose entièrement sur la direction du Ministère de Pêches et Océans (MPO). La direction a établi cette information financière prospective selon les conventions comptables du Conseil du Trésor, qui sont conformes aux principes comptables généralement reconnus pour le secteur public. L’information financière prospective est présentée aux fins de la partie III du budget des dépenses (Rapport sur les plans et les priorités), et elle doit être incluse dans le Rapport ministériel sur le rendement du MPO aux fins de comparaison avec les résultats réels.
La direction est responsable de l’intégrité et de l’objectivité des renseignements contenus dans l’information financière prospective et du processus d’élaboration d’hypothèses. Les hypothèses et les estimations sont fondées sur l’information disponible et connue de la direction au moment de l’élaboration; elles font état de la conjoncture économique et commerciale en cours, et présupposent un maintien des priorités gouvernementales, ainsi que la cohérence par rapport au mandat ministériel et aux objectifs stratégiques. Une grande partie de l’information financière prospective se fonde sur ces hypothèses, sur les meilleures estimations possibles et sur le jugement, et elle tient compte comme il se doit de facteurs comme l’importance relative. Au moment de la préparation des présents états financiers, la direction considère que les estimations et les hypothèses sont raisonnables. Cependant, comme toutes les hypothèses, celles-ci comportent une part d’incertitude qui croît à mesure que l’horizon prévisionnel s’allonge.
Les résultats réels des exercices visés dans l’information financière ci-jointe vont varier par rapport à l’information présentée, et les écarts peuvent être importants. (Nota : Comme le MPO prépare ces états financiers dans le cadre d’un projet pilote de deux ans, nous rappelons aux lecteurs qu’il s’agit de la deuxième année du projet pilote).
Les états financiers prospectifs du Ministère des Pêches et des Océans n’ont pas fait l’objet d’une vérification.
| Claire Dansereau, Sous-ministre Ottawa, Canada le 31 décembre 2009 |
Cal Hegge Dirigeant principal des finances |
Exercice terminé le 31 mars
| Prévisions 2011 |
Résultats estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Charges (Note 6) | ||
| Voies navigables sécuritaires et accessibles | ||
| Agence de la garde côtière canadienne | 723 402 | 727 800 |
| Ports pour petits bateaux | 141 194 | 149 667 |
| Sciences | 41 786 | 40 048 |
| Pêches et aquaculture durables | ||
| Gestion des pêches et de l’aquaculture | 365 255 | 376 073 |
| Sciences | 144 893 | 149 095 |
| Écosystèmes aquatiques sains et productifs | ||
| Gestion des océans | 17 567 | 18 514 |
| Gestion de l’habitat | 66 925 | 69 284 |
| Gestion des espèces en péril | 24 051 | 17 611 |
| Sciences | 59 565 | 61 816 |
| Services Internes | 380 746 | 366 602 |
| Total des charges | 1 965 384 | 1 976 510 |
| Revenus (Note 7) | ||
| Voies navigables sécuritaires et accessibles | ||
| Agence de la garde côtière canadienne | 38 314 | 40 181 |
| Sciences | 2 566 | 2 565 |
| Ports pour petits bateaux | 1 072 | 1 072 |
| Pêches et aquaculture durables | ||
| Gestion des pêches et de l’aquaculture | 38 541 | 39 611 |
| Écosystèmes aquatiques sains et productifs | ||
| Gestion de l’habitat | 22 | 40 |
| Sciences | 120 | 170 |
| Total des revenus | 80 635 | 83 639 |
| Coût de fonctionnement net | 1 884 749 | 1 892 871 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers prospectifs.
Au 31 mars
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Actifs | ||
| Actifs financiers | ||
| Débiteurs et avances (Note 8) | 22 393 | 24 234 |
| Total des actifs financiers | 22 393 | 24 234 |
| Actifs non financiers | ||
| Stocks | 37 113 | 37 151 |
| Immobilisations corporelles (Note 9) | 2 567 718 | 2 424 130 |
| Total des actifs non financiers | 2 604 831 | 2 461 281 |
| 2 627 224 | 2 485 515 | |
| Passifs | ||
| Créditeurs et charges à payer | 330 528 | 327 686 |
| Indemnités de vacances et congés compensatoires | 72 380 | 70 961 |
| Obligation au titre d’immobilisations corporelles louées (Note 10) | 58 | 134 |
| Revenus reportés (Note 11) | 23 | 23 |
| Autres passifs (Note 12) | 18 360 | 18 647 |
| Indemnités de départ (Note 13) | 180 692 | 177 149 |
| Passifs environnementaux (Note 14) | 70 000 | 61 955 |
| Passifs éventuels (Note 14) | 648 | 648 |
| Total du passif | 672 689 | 657 203 |
| Avoir du Canada(Note 15) | 1 954 535 | 1 828 312 |
| 2 627 224 | 2 485 515 | |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers prospectifs.
Exercice terminé le 31 mars
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Avoir du Canada, début de l’exercice | 1 828 312 | 1 732 121 |
| Coût de fonctionnement net | (1 884 749) | (1 892 871) |
| Crédits de l’exercice utilisés (note 5) | 1 963 097 | 1 993 884 |
| Revenus non disponibles pour dépenser | (42 720) | (43 925) |
| Variation de la situation nette du Trésor (note 5) | (11 553) | (68 630) |
| Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 16) | 102 148 | 107 733 |
| Avoir du Canada, fin de l’exercice | 1 954 535 | 1 828 312 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers prospectifs.
Exercice terminé le 31 mars
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Activités de fonctionnement | ||
| Coût de fonctionnement net | 1 884 749 | 1 892 871 |
| Éléments n’affectant pas l’encaisse | ||
| Amortissement des immobilisations corporelles (Note 9) | (189 269) | (180 082) |
| Pertes sur aliénation d’immobilisations corporelles | (6 191) | (5 890) |
| Pertes sur radiation et dépréciation d’immobilisations corporelles | (19 100) | (18 173) |
| Services fournis gratuitement par d’autres ministères | (102 148) | (107 733) |
| Autres | 7 329 | 6 974 |
| Variations de l’état de la situation financière | ||
| (Diminution) des débiteurs et avances | (1 841) | 5 582 |
| (Diminution) Augmentation des stocks | (38) | (1 395) |
| (Augmentation) Diminution des créditeurs et charges à payer | (2 842) | (61 970) |
| (Augmentation) Diminution des indemnités de vacances et congés compensatoires | (1 419) | (3 379) |
| Diminution (Augmentation) des autres passifs | 287 | (4 985) |
| (Augmentation) Diminution des indemnités de départ | (3 543) | (8 436) |
| (Augmentation) Diminution des passifs environnementaux | (8 045) | 8 500 |
| (Augmentation) Diminution des passifs éventuels | — | (100) |
| Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement | 1 557 929 | 1 521 784 |
| Activités d’investissement en immobilisations | ||
| Remboursement de l’obligation au titre d’immobilisations corporelles louées | 76 | 73 |
| Acquisition d’immobilisations corporelles | 352 459 | 361 032 |
| Produits de l’aliénation d’immobilisations corporelles | (1 640) | (1 560) |
| Encaisse utilisée par les activités d’investissement en immobilisations | 350 895 | 359 545 |
| Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | 1 908 824 | 1 881 329 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers prospectifs.
Pour les exercices terminés le 31 mars 2010 et le 31 mars 2011
Le ministère des Pêches et des Océans (MPO) a été établi en vertu de la Loi sur le ministère des Pêches et des Océans. Le MPO doit faire rapport au Parlement par l'entremise du ministre des Pêches et des Océans.
Le MPO est responsable, au nom du gouvernement du Canada, de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques et des programmes à l'appui des intérêts scientifiques, écologiques, sociaux et économiques du Canada envers les océans et les eaux douces.
Le MPO obéit pour ce faire à la Loi sur les océans et à la Loi sur les pêches. Le MPO est également l'un des trois ministères responsables de la Loi sur les espèces en péril.
Les trois priorités stratégiques du MPO sont réalisées par l’entremise de dix activités de programmes décris ci-dessous:
Voies navigables sécuritaires et accessibles : Consiste à permettre l’accès aux voies navigables du Canada, ainsi qu’à assurer la sécurité et l’intégrité globales des infrastructures maritimes du Canada au profit de tous les Canadiens.
Agence de la garde côtière canadienne : Prestation de services maritimes contribuant à la mise en valeur et au maintien de la sécurité et du commerce maritimes, à la protection du milieu marin et des eaux douces, à la gestion des ressources halieutiques et océaniques, à la sécurité ainsi qu’à d’autres priorités maritimes du gouvernement, et ce, grâce à l'expertise maritime, à la flotte maritime civile, à la vaste infrastructure côtière ainsi qu'à la collaboration avec les différents intervenants.
Ports pour petits bateaux : Exploitation et entretien d'un réseau national de ports essentiels à l'industrie canadienne de la pêche commerciale.
Sciences : Prestation de recherche, de surveillance, d'avis, de produits et de services scientifiques, ainsi que gestion des données. Ces activités veillent à ce que les voies navigables canadiennes soient sécuritaires et accessibles.
Pêches et aquaculture durables : Consiste à mettre en œuvre un programme intégré de pêches et d’aquaculture crédible, axé sur des principes scientifiques, abordable et efficace, ainsi qu’à contribuer à la richesse pour les Canadiens, tout en respectant les droits des Autochtones et les droits en vertu des traités.
Gestion des pêches et aquaculture : Consiste à préserver les ressources halieutiques du Canada pour en assurer l’utilisation durable, en étroite collaboration avec les utilisateurs de la ressource et d'autres intervenants selon le principe de l’intendance partagée. L'activité de programme Gestion des pêches et de l’aquaculture contribue aux négociations et aux relations visant à assurer la conservation des pêches internationales, à la gestion partagée de la pêche d’interception en eaux internationales, à la gestion de la pêche autochtone, commerciale et sportive dans les eaux côtières des trois océans du Canada, ainsi qu’à la création de conditions propices à une industrie de l'aquaculture dynamique et innovatrice, de même qu’à un secteur des pêches économiquement prospère dans son ensemble.
Sciences : Prestation de recherche, de surveillance, d'avis, de produits et de services scientifiques, ainsi que gestion des données à l'appui d’activités de pêches et d'aquaculture durables.
Écosystèmes aquatiques sains et productifs : Assurent le développement durable et la gestion intégrée des ressources qu’on retrouve à l'intérieur et autour de l’environnement aquatique du Canada grâce à la gestion des océans et de l’habitat du poisson.
Gestion des océans : La gestion des océans comprend, entre autres, la conservation et l’utilisation durable des océans du Canada en collaboration avec les autres paliers de gouvernement, les organisations autochtones et les autres intervenants non gouvernementaux grâce à l'élaboration et à la mise en œuvre de plans de gestion intégrée des océans axés sur des objectifs et sur l’utilisation des outils de conservation marine.
Gestion de l’habitat : Protection et conservation de l'habitat marin et en eaux douces du poisson en collaboration avec d'autres intervenants, et ce, grâce à la réalisation équilibrée d'activités réglementaires et non réglementaires, y compris l'examen de propositions de développement, la tenue d'évaluations environnementales ainsi que la surveillance de la conformité et de l'efficacité.
Gestion des espèces en péril : Cette activité de programme comprend l’élaboration de stratégies de rétablissement, de plans d’action et de plans de gestion pour toutes les espèces aquatiques, la promotion de mesures de rétablissement et la surveillance des espèces marines et anadromes (qui passent de l’eau douce à l’eau salée) sur lesquelles le gouvernement fédéral a pleine juridiction, ainsi que la promotion des espèces d’eau douce pour lesquelles certaines provinces assument des responsabilités bien précises en matière de gestion des pêches en vertu de la Loi sur les pêches.
Sciences : Prestation de recherche, de surveillance, d'avis, de produits et de services scientifiques, ainsi que gestion des données à l’appui d’écosystèmes aquatiques sains et productifs.
Services Internes : Les services internes sont des groupes d'activités et de ressources connexes qui sont administrés de façon à permettre à une organisation de répondre à ses besoins en matière de programmes et de s'acquitter de ses autres obligations générales. Ces groupes sont les suivants : services de gestion et de surveillance, services des communications, services juridiques, services de gestion des ressources humaines, services de gestion des finances, services de gestion de l'information, services des technologies de l'information, services de gestion des biens, services de gestion du matériel, services de gestion des acquisitions et services de gestion des voyages et autres services administratifs. Les services internes ne comprennent que les activités et les ressources qui touchent l’ensemble de l’organisation et non celles prévues précisément aux fins d’un programme.
Les présents états financiers prospectifs ont été préparés :
en date du 31 décembre 2009;
en fonction des politiques et priorités gouvernementales et du contexte extérieur en vigueur au moment où l’établissement de l’information financière prospective a été achevé;
suivant les exigences des conventions comptables du Conseil du Trésor, qui sont fondées sur les principes comptables généralement reconnus du Canada pour le secteur public;
en fonction du fait que les ressources fournies permettront au MPO d’obtenir les résultats prévus qui sont précisés dans le Rapport sur les plans et les priorités;
en fonction des coûts d’origine.
Même si tous les efforts ont été déployés pour prévoir avec exactitude les résultats définitifs de 2009-2010 à 2010-2011, les résultats réels risquent de varier par rapport aux prévisions financières présentées, et cet écart risque d’être relativement important.
Une fois que le Rapport sur les plans et les priorités est présenté, le MPO ne mettra pas à jour les prévisions, quelles que soient les modifications apportées aux crédits ou aux prévisions financières dans les budgets supplémentaires des dépenses ultérieurs. Les écarts seront expliqués dans le Rapport ministériel sur le rendement du MPO.
Les états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor, qui sont conformes aux principes comptables généralement reconnus du Canada pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes:
Crédits parlementaires : Le MPO est financé par le gouvernement du Canada au moyen de crédits parlementaires. Les crédits consentis au MPO ne correspondent pas à la présentation des rapports financiers en conformité avec les principes comptables généralement reconnus canadiens étant donné que les crédits sont fondés, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l’état des résultats et dans l’état de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les crédits parlementaires. La note 5 présente un rapprochement général entre les deux méthodes de rapports financiers.
Encaisse nette fournie par le gouvernement : Le MPO fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l’encaisse reçue par le MPO est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par le MPO sont prélevés sur le Trésor. L’encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les rentrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.
La variation de la situation nette du Trésor correspond à la différence entre l’encaisse nette fournie par le gouvernement et les crédits utilisés au cours d’un exercice, à l’exclusion du montant des revenus non disponibles comptabilisés par le MPO. Il découle d’écarts temporaires entre le moment où une opération touche un crédit et le moment où elle est traitée par le Trésor.
Revenus
Les revenus provenant de droits réglementaires sont constatés dans les comptes en fonction des services fournis au cours de l’exercice.
Les autres revenus sont comptabilisés dans l’exercice où les opérations ou les faits sous-jacents surviennent.
Les revenus déjà encaissés mais non gagnés sont présentés à titre de revenus reportés, à savoir les dons reçus, réservés à des fins déterminées.
Charges
Les subventions sont comptabilisées dans l’exercice au cours duquel les critères de paiement sont satisfaits. En ce qui concerne les subventions ne faisant pas partie d’un programme existant, la charge est constatée lorsque le gouvernement annonce la décision de verser un transfert ponctuel, dans la mesure où le Parlement a approuvé la loi habilitante ou l’autorisation des paiements avant que les états financiers ne soient achevés.
Les contributions sont comptabilisées dans l’exercice au cours duquel le bénéficiaire a satisfait aux critères d’admissibilité ou rempli les conditions de l’accord de transfert.
Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent le droit en vertu de leurs conditions d’emploi respectives.
Les services fournis gratuitement par d’autres ministères pour les locaux, les cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, l’indemnisation des victimes d’accidents du travail et les services juridiques sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur coût estimatif.
Avantages sociaux futurs
Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime multi employeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations du MPO au régime sont passées en charges dans l’exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l’obligation totale du MPO découlant du régime. En vertu des dispositions législatives en vigueur, le MPO n’est pas tenu de verser des cotisations au titre de l’insuffisance actuarielle du régime.
Indemnités de départ : Les employés ont droit à des indemnités de départ, prévues dans leurs conventions collectives ou les conditions d’emploi. Le coût de ces indemnités s’accumule à mesure que les employés effectuent les services nécessaires pour les gagner. Le coût des avantages sociaux gagnés par les employés est calculé à l’aide de l’information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les prestations de départ pour l’ensemble du gouvernement.
Les débiteurs et avances sont comptabilisés en fonction des montants que l’on prévoit réaliser. Une provision est établie pour les débiteurs dont le recouvrement est incertain.
Passif éventuel : Le passif éventuel représente des obligations possibles qui peuvent devenir des obligations réelles selon que certains événements futurs se produisent ou non. Dans la mesure où l’événement futur risque de se produire ou non et si l’on peut établir une estimation raisonnable de la perte, on comptabilise un passif estimatif et une charge. Si la probabilité ne peut être déterminée ou s’il est impossible de faire une estimation raisonnable du montant, l’éventualité est présentée dans la note complémentaire 14(b).
Passifs environnementaux : Les passifs environnementaux reflètent les coûts estimatifs liés à la gestion et à la remise en état des sites contaminés. À partir des meilleures estimations de la direction, on comptabilise un passif et une charge lorsque la contamination se produit ou lorsque le MPO est mis au courant de la contamination et est obligé ou probablement obligé d’assumer ces coûts. S’il n’est pas possible de déterminer la probabilité de l’obligation du MPO d’assumer ces coûts ou s’il est impossible de faire une estimation raisonnable du montant, les coûts sont présentés à titre de passif éventuel dans la note complémentaire 14(a).
Stocks : Les stocks se composent de pièces, de matériels et de fournitures conservés pour l’exécution de programmes à une date ultérieure. Ils sont évalués au coût. S’ils n’ont plus de potentiel de service, ils sont évalués au moindre du coût ou de la valeur de réalisation nette.
Opérations en devises : Les opérations en devises sont converties en dollars canadiens en s’appuyant sur le taux de change en vigueur à la date de l’opération. Les actifs et les passifs monétaires libellés en devises sont convertis en dollars canadiens en utilisant le taux de change en vigueur le 31 mars. Les gains résultant de la conversion de devises sont présentés à l’état des résultats (Note 7, Autres revenus).
Immobilisations corporelles : Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d’au moins 10 000 $ sont comptabilisées à leur coût d’achat. Le MPO n’inscrit pas à l’actif les biens incorporels, les œuvres d’art et les trésors historiques ayant une valeur culturelle, esthétique ou historique, les biens situés dans les réserves indiennes et les collections dans les musées.
Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l’immobilisation, comme suit :
| Catégorie d’immobilisations | Période d’amortissement |
|---|---|
| Bâtiments | 10 à 40 ans |
| Travaux et infrastructures | 5 à 75 ans |
| Machines et matériel | 3 à 25 ans |
| Matériel informatique | 3 à 5 ans |
| Matériel informatique acheté et logiciels développés | 3 ans |
| Armement et matériel de défense | 5 à 10 ans |
| Autre matériel, y compris l’ameublement | 10 ans |
| Navires et bateaux | 5 à 40 ans |
| Aéronefs | 15 à 25 ans |
| Véhicules automobiles | 5 à 20 ans |
| Autres véhicules | 10 ans |
| Améliorations locatives – immeubles | * |
| Améliorations locatives – travaux et infrastructure | * |
| Actifs sous contrats de location-acquisition | ** |
* Le moindre de la durée de vie utile ou de la durée du bail
** Sur la période d’utilisation prévue, soit le terme du contrat ou la durée économique
Les produits associés à la vente de biens immobiliers par l’entremise de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) ne sont pas enregistrés dans les états financiers du MPO. TPSGC est responsable d’enregistrer et de déclarer ces produits.
Incertitude relative à la mesure – La préparation de ces états financiers conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor du Canada, qui sont conformes aux principes comptables généralement reconnus du Canada pour le secteur public, exige de la direction qu’elle fasse des estimations et pose des hypothèses qui influent sur les montants déclarés des actifs, des passifs, des revenus et des charges présentés dans les états financiers. Au moment de la préparation des présents états financiers, la direction considère que les estimations et les hypothèses sont raisonnables. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont la provision pour les indemnités de vacances et de congés compensatoires, la provision pour créances douteuses, les passifs environnementaux, la durée de vie utile des immobilisations corporelles, les passifs éventuels et le passif pour les indemnités de départ. Les résultats réels pourraient différer des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les rajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l’exercice où ils sont connus.
Le MPO reçoit la plus grande partie de son financement au moyen de crédits parlementaires annuels. Les éléments comptabilisés dans l’état des résultats d’un exercice peuvent être financés au moyen de crédits parlementaires qui ont été autorisés dans des exercices précédents, pendant l’exercice en cours ou qui le seront dans des exercices futurs. En conséquence, les résultats de fonctionnement nets du MPO diffèrent selon qu’ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d’exercice. Les différences sont rapprochées dans le tableau suivant :
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Coût de fonctionnement net | 1 884 749 | 1 892 871 |
| Rajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n’ont pas d’incidence sur les crédits | ||
| Ajouter (déduire) : | ||
| Revenus non disponibles pour dépenser | 42 720 | 43 925 |
| Amortissement des immobilisations corporelles | (189 269) | (180 082) |
| Pertes sur aliénation des immobilisations corporelles | (6 191) | (5 890) |
| Pertes sur radiation et dépréciation d’immobilisations corporelles | (19 100) | (18 173) |
| Services fournis gratuitement par d’autres ministères | (102 148) | (107 733) |
| (Diminution) Augmentation des stocks | (38) | (1 395) |
| (Augmentation) Diminution des indemnités de vacances et congés compensatoires | (1 419) | (3 379) |
| (Augmentation) Diminution des passifs environnementaux | (8 045) | 8 500 |
| (Augmentation) Diminution des passifs éventuels | - | (100) |
| (Augmentation) Diminution des indemnités de départ | (3 543) | (8 436) |
| Charges au compte affecté d’amendes supplémentaires pour infractions de pêches | (249) | (254) |
| Autres | 13 095 | 12 925 |
| Total des rajustements sans incidence sur les crédits | (274 187) | (260 092) |
| Rajustements pour les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les crédits | ||
| Ajouter (déduire) : | ||
| Acquisition d’immobilisations corporelles | 352 459 | 361 032 |
| Versement sur obligation au titre d’immobilisations corporelles louées | 76 | 73 |
| Total des rajustements ayant une incidence sur les crédits | 352 535 | 361 105 |
| Crédits de l’exercice utilisés | 1 963 097 | 1 993 884 |
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Crédits fournis | ||
| Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement | 1 283 084 | 1 317 959 |
| Crédit 5 – Dépenses en capital | 427 591 | 422 865 |
| Crédit 10 – Subventions et contributions | 126 231 | 134 096 |
| Montants législatifs | 127 831 | 120 524 |
| Prêts et avances pour la Société de commercialisation du poisson d’eau douce | 50 000 | 50 000 |
| Moins : | ||
| Crédits disponibles pour emploi dans les exercices ultérieurs | (51 640) | (51 560) |
| Crédits annulés | – | – |
| Crédits de l’exercice utilisés | 1 963 097 | 1 993 884 |
Les crédits consentis pour les prêts et avances à l’Office de commercialisation du poisson d’eau douce (OCPED) sont inclus au point 5(b) et sont disponibles pour les années futures, mais les états financiers ne couvrent pas les activités de l’organisme.
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Encaisse nette fournie par le gouvernement | 1 908 824 | 1 881 329 |
| Revenus non disponibles pour dépenser | 42 720 | 43 925 |
| Variation de la situation nette du Trésor | ||
| Diminution des débiteurs et des avances | 1 841 | (5 582) |
| Augmentation des créditeurs et des charges à payer | 2 842 | 61 970 |
| Augmentation (diminution) des autres passifs | (287) | 4 985 |
| Autres | 7 157 | 7 257 |
| 11 553 | 68 630 | |
| Crédits de l’exercice utilisés | 1 963 097 | 1 993 884 |
Le tableau suivant donne le détail des charges par catégorie :
| Prévisions 2011 | Résultats estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Fonctionnement et administration | ||
| Salaires et avantages sociaux | 968 760 | 947 516 |
| Services professionnels et spéciaux | 211 785 | 248 153 |
| Amortissement | 189 269 | 180 082 |
| Services publiques, fournitures et approvisionnements | 127 075 | 125 817 |
| Services de réparation et d’entretien | 127 446 | 133 760 |
| Voyages et réinstallations | 64 830 | 64 830 |
| Augmentation (diminution) des passifs environnementaux | 8 045 | (8 500) |
| Machinerie et matériel | 60 333 | 64 734 |
| Locations | 25 476 | 27 697 |
| Perte sur radiation et dépréciation d’immobilisations corporelles | 19 100 | 18 173 |
| Télécommunication | 20 766 | 23 482 |
| Perte sur l’aliénation d’immobilisations corporelles | 7 939 | 7 554 |
| Communications | 6 030 | 6 816 |
| Autres charges | 2 299 | 2 300 |
| Total des charges de fonctionnement et administration | 1 839 153 | 1 842 414 |
| Paiements de transfert | ||
| Premières Nations et Inuits | 100 595 | 106 863 |
| Organismes sans but lucratif | 12 925 | 13 730 |
| Particuliers | 10 414 | 11 063 |
| Autres paliers de gouvernements au Canada | 1 464 | 1 556 |
| Autres pays et organisations internationales | 442 | 468 |
| Industrie | 391 | 416 |
| Total des paiements de transfert | 126 231 | 134 096 |
| Total des charges | 1 965 384 | 1 976 510 |
Le tableau suivant donne le détail des revenus par catégorie:
| Prévisions 2011 |
Résultats estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Revenus | ||
| Vente de produits et services | 73 346 | 76 333 |
| Gain sur aliénation d’immobilisations corporelles | 1 767 | 1 683 |
| Autres revenus | 5 317 | 5 410 |
| Amendes supplémentaires pour infractions de pêches | 205 | 213 |
| Total des revenus | 80 635 | 83 639 |
Le tableau suivant donne le détail des débiteurs et des avances :
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Débiteurs | ||
| Débiteurs externes | 10 294 | 34 794 |
| Autres ministères et organismes fédéraux | 12 253 | 12 253 |
| Intérêts courus à recevoir sur prêts | 1 556 | 1 556 |
| Remboursement de dépenses de programmes | 170 | 170 |
| Moins : | ||
| Provision pour créances douteuses sur les débiteurs externes | (2 136) | (24 801) |
| Total des débiteurs | 22 137 | 23 972 |
| Prêts et avances | ||
| Avances à justifier | 256 | 262 |
| Prêts (1) | — | 1 472 |
| Moins : | ||
| Provision pour créances douteuses sur les prêts et avances | — | (1 472) |
| Total des prêts et des avances | 256 | 262 |
| Total des débiteurs et des prêts et avances | 22 393 | 24 234 |
(1) Des prêts totalisant 1.4 million $ ont été effectués aux pêcheurs d’aiglefins (1,3 million $, intérêt de 8% par année, remboursable sur une période de 4 ans jusqu’en 1979) et aux producteurs canadiens de poissons de fond congelés (0,1 million $, intérêt de 13 % par année, remboursable sur une période de 7 ans jusqu’en 1987).
| Coût | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Solde d’ouverture, 1er avril 2010 |
Acquisitions pendant l’année |
Aliénations et radiations |
Autres (1) | Solde de clôture, 31 mars 2011 |
|
| Terrains | 20 664 | 356 | 57 | — | 20 963 |
| Bâtiments | 531 291 | 498 | 1 067 | 19 313 | 550 035 |
| Travaux et infrastructure | 2 013 942 | 2 166 | 14 249 | 110 777 | 2 112 636 |
| Machines et matériel | 387 328 | 12 248 | 15 225 | 8 938 | 393 289 |
| Matériel informatique | 45 209 | 16 950 | 8 427 | 6 153 | 59 885 |
| Logiciels | 30 662 | 71 | 611 | 1 796 | 31 918 |
| Armement et matériel de défense | 287 | 161 | 57 | 4 | 395 |
| Autre matériel, y compris mobilier | 564 | 41 | 33 | — | 572 |
| Navires et bateaux | 1 735 278 | 1 920 | 14 476 | 117 208 | 1 839 930 |
| Aéronefs | 34 293 | 2 959 | 1 221 | — | 36 031 |
| Véhicules automobiles | 77 736 | 13 289 | 6 147 | 177 | 85 055 |
| Autres véhicules | 9 042 | 818 | 366 | 308 | 9 802 |
| Améliorations locatives | 546 444 | 178 | 2 662 | 4 572 | 548 532 |
| Travaux en cours (2) | 404 896 | 288 645 | 15 128 | (259 323) | 419 090 |
| Travaux en cours – Logiciels (2) | 27 471 | 12 159 | 1 694 | (2 594) | 35 342 |
| Actifs en location - acquisition | 525 | — | — | — | 525 |
| Total | 5 865 632 | 352 459 | 81 420 | 7 329 | 6 144 000 |
| Amortissement cumulé | Valeur comptable nette | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Amortissement cumulé au 1er avril 2009 |
Amortissement pour l’année | Aliénations et radiations | Amortissement cumulé au 31 mars 2010 |
31 mars 2011 | 31 mars 2010 | |
| Terrains | — | — | — | — | 20 963 | 20 664 |
| Bâtiments | 348 011 | 2 801 | 806 | 350 006 | 200 029 | 183 280 |
| Travaux et infrastructure | 1 092 356 | 28 882 | 8 315 | 1 112 923 | 999 713 | 921 586 |
| Machines et matériel | 276 237 | 56 740 | 14 320 | 318 657 | 74 632 | 111 091 |
| Matériel informatique | 42 236 | 20 415 | 7 923 | 54 728 | 5 157 | 2 973 |
| Logiciels | 24 746 | 1 552 | 447 | 25 851 | 6 067 | 5 916 |
| Armement et matériel de défense | 271 | 151 | 44 | 378 | 17 | 16 |
| Autre matériel, y compris mobilier | 500 | 95 | 27 | 568 | 4 | 64 |
| Navires et bateaux | 1 208 412 | 46 787 | 13 470 | 1 241 729 | 598 201 | 526 866 |
| Aéronefs | 32 975 | 4 050 | 1 166 | 35 859 | 172 | 1 318 |
| Véhicules automobiles | 42 602 | 21 047 | 6 059 | 57 590 | 27 465 | 35 134 |
| Autres véhicules | 6 663 | 890 | 256 | 7 297 | 2 505 | 2 379 |
| Améliorations locatives | 366 151 | 5 754 | 1 656 | 370 249 | 178 283 | 180 293 |
| Travaux en cours (2) | — | — | — | — | 419 090 | 404 896 |
| Travaux en cours – Logiciels (2) | — | — | — | — | 35 342 | 27 471 |
| Actifs en location - acquisition | 342 | 105 | — | 447 | 78 | 183 |
| Total | 3 441 502 | 189 269 | 54 489 | 3 576 282 | 2 567 718 | 2 424 130 |
La charge d’amortissement pour l’exercice terminé le 31 mars 2011 s’élève à 189 269 $ (2010 - 180 082 $)
(1) La colonne « Autres » inclut le transfert du coût des actifs provenant des comptes de travaux en cours (TEC) aux comptes d’immobilisations, y compris les corrections et les reclassements aux comptes des coûts et de l’amortissement cumulé des immobilisations.
(2) Certains projets de TEC n’ont pas été reclassés comme immobilisations corporelles, malgré la mise en service des biens visés. Cette situation donne lieu à une surévaluation des TEC, une sous-évaluation de la valeur des immobilisations par catégorie et une sous-évaluation de la charge annuelle d’amortissement.
| Coût | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Solde d’ouverture, 1er avril 2009 | Acquisitions pendant l’année | Aliénations et radiations | Autre (1) | Solde de clôture, 31 mars 2010 | |
| Terrains | 20 363 | 355 | 54 | — | 20 664 |
| Bâtiments | 507 948 | 497 | 1 015 | 23 861 | 531 291 |
| Travaux et infrastructure | 1 931 293 | 2 165 | 13 556 | 94 040 | 2 013 942 |
| Machines et matériel | 380 958 | 12 352 | 14 486 | 8 504 | 387 328 |
| Matériel informatique | 50 178 | 1 952 | 8 018 | 1 097 | 45 209 |
| Logiciels | 24 463 | 71 | 581 | 6 709 | 30 662 |
| Armement et matériel de défense | 302 | 35 | 54 | 4 | 287 |
| Autre matériel, y compris mobilier | 560 | 35 | 31 | — | 564 |
| Navires et bateaux | 1 641 245 | 1 917 | 13 771 | 105 887 | 1 735 278 |
| Aéronefs | 35 455 | — | 1 162 | — | 34 293 |
| Véhicules automobiles | 67 195 | 16 221 | 5 849 | 169 | 77 736 |
| Autres véhicules | 8 282 | 816 | 349 | 293 | 9 042 |
| Améliorations locatives | 544 450 | 177 | 2 533 | 4 350 | 546 444 |
| Travaux en cours (2) | 342 461 | 312 300 | 14 393 | (235 472) | 404 896 |
| Travaux en cours – Logiciels (2) | 19 411 | 12 139 | 1 611 | (2 468) | 27 471 |
| Actifs en location - acquisition | 525 | — | — | — | 525 |
| Total | 5 575 089 | 361 032 | 77 463 | 6 974 | 5 865 632 |
| Amortissement cumulé | Valeur comptable nette | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Amortissement cumulé au 1er avril 2010 |
Amortissement pour l’année | Aliénations et radiations | Amortissement cumulé au 31 mars 2011 |
31 mars 2010 | 31 mars 2009 | |
| Terrains | — | — | — | — | 20 664 | 20 363 |
| Bâtiments | 327 438 | 21 340 | 767 | 348 011 | 183 280 | 180 510 |
| Travaux et infrastructure | 1 034 610 | 65 657 | 7 911 | 1 092 356 | 921 586 | 896 683 |
| Machines et matériel | 273 939 | 15 922 | 13 624 | 276 237 | 111 091 | 107 019 |
| Matériel informatique | 46 803 | 2 971 | 7 538 | 42 236 | 2 973 | 3 375 |
| Logiciels | 21 605 | 3 566 | 425 | 24 746 | 5 916 | 2 858 |
| Armement et matériel de défense | 294 | 18 | 41 | 271 | 16 | 8 |
| Autre matériel, y compris mobilier | 508 | 18 | 26 | 500 | 64 | 52 |
| Navires et bateaux | 1 178 115 | 43 112 | 12 815 | 1 208 412 | 526 866 | 463 130 |
| Aéronefs | 32 805 | 1 279 | 1 109 | 32 975 | 1 318 | 2 650 |
| Véhicules automobiles | 42 460 | 5 907 | 5 765 | 42 602 | 35 134 | 24 735 |
| Autres véhicules | 6 565 | 342 | 244 | 6 663 | 2 379 | 1 717 |
| Améliorations locatives | 347 882 | 19 845 | 1 576 | 366 151 | 180 293 | 196 569 |
| Travaux en cours (2) | — | — | — | — | 404 896 | 342 461 |
| Travaux en cours – Logiciels (2) | — | — | — | — | 27 471 | 19 411 |
| Actifs en location - acquisition | 237 | 105 | — | 342 | 183 | 288 |
| Total | 3 313 261 | 180 082 | 51 841 | 3 441 502 | 2 424 130 | 2 261 829 |
La charge d’amortissement pour l’exercice terminé le 31 mars 2011 s’élève à 180 082 $ (2010 – 173 592 $)
(1) La colonne « Autres » inclut le transfert du coût des actifs provenant des comptes de travaux en cours (TEC) aux comptes d’immobilisations, y compris les corrections et les reclassements aux comptes des coûts et de l’amortissement cumulé des immobilisations.
(2) Certains projets de TEC n’ont pas été reclassés comme immobilisations corporelles, malgré la mise en service des biens visés. Cette situation donne lieu à une surévaluation des TEC, une sous-évaluation de la valeur des immobilisations par catégorie et une sous-évaluation de la charge annuelle d’amortissement.
Le MPO a conclu des contrats de location-acquisition de matériel informatique dont la valeur s’élève à 524 772 $ et dont l’amortissement cumulé s’élève à 447 029 $ au 31 mars 2011 (Note 9). Les charges d’intérêts sont incluses dans Autres charges (Note 6). L’obligation pour les exercices à venir s’établit comme suit:
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Exercice d’échéance | ||
| 2011 | — | 80 |
| 2012 | 58 | 58 |
| Total des versements minimaux futurs | 58 | 138 |
| Moins: intérêts théoriques (4.1%) | — | (4) |
| Solde de l’obligation au titre des immobilisations corporelles louées | 58 | 134 |
Les revenus reportés représentent le solde à la fin de l’exercice des revenus comptabilisés d’avance résultant de dons réservés au financement de la recherche, du développement, de la gestion et de la promotion de questions portant sur les pêches et les océans. Voici des précisions au sujet des opérations de ce compte :
| Solde d’ouverture au 1er avril 2010 |
Dons reçus | Revenus constatés | Solde de clôture au 31 mars 2011 |
|
|---|---|---|---|---|
| Revenus reportés | ||||
| Dons réservés à des fins déterminées | 23 | 3 | 3 | 23 |
| Solde d’ouverture au 1er avril 2009 |
Dons reçus | Revenus constatés | Solde de clôture au 31 mars 2010 |
|
|---|---|---|---|---|
| Revenus reportés | ||||
| Dons réservés à des fins déterminées | 23 | 3 | 3 | 23 |
Il s’agit des fonds reçus par le MPO en vertu de règlements ou d’ententes de partage des coûts ou des fonds destinés à des projets. Voici une description détaillée des transactions liées à ces comptes:
| Solde d’ouverture au 1er avril 2010 |
Rentrées de fonds et autres crédits |
Sorties de fonds et autres charges |
Solde de clôture au 31 mars 2011 |
|
|---|---|---|---|---|
| Ententes fédérales – provinciales (partage des coûts) | 1 134 | 873 | (890) | 1 117 |
| Dépôts relatifs à des projets de recherche | 16 311 | 13 270 | (13 521) | 16 060 |
| Vente d’actifs saisis – Loi sur les pêches | 855 | 585 | (598) | 842 |
| Cautionnements des entrepreneurs | 347 | 408 | (414) | 341 |
| Total | 18 647 | 15 136 | (15 423) | 18 360 |
| Solde d’ouverture au 1er avril 2009 |
Rentrées de fonds et autres crédits |
Sorties de fonds et autres charges |
Solde de clôture au 31 mars 2010 |
|
|---|---|---|---|---|
| Ententes fédérales – provinciales (partage des coûts) | 1 040 | 873 | (779) | 1 134 |
| Dépôts relatifs à des projets de recherche | 11 600 | 13 270 | (8 559) | 16 311 |
| Vente d’actifs saisis – Loi sur les pêches | 715 | 585 | (445) | 855 |
| Cautionnements des entrepreneurs | 307 | 408 | (368) | 347 |
| Total | 13 662 | 15 136 | (10 151) | 18 647 |
Ententes fédérales – provinciales à coûts partagés : Ce compte sert à comptabiliser les sommes reçues des provinces dans le cadre d’ententes de partage des coûts de programmes. Les fonds sont déboursés selon les ententes.
Dépôts relatifs à des projets de recherche : Ce compte sert à comptabiliser les contributions reçues d’organisations et de particuliers, pour des travaux de recherche.
Vente d’actifs saisis – Ce compte sert à comptabiliser les produits de la vente d’actifs saisis par le MPO par les personnes qui contreviennent à la Loi sur les pêches. Les sommes ainsi perçues sont retenues dans le Trésor jusqu’à ce que les litiges soient résolus par le ministre du MPO ou par les tribunaux.
Cautionnements des entrepreneurs : Ce compte sert à comptabiliser les sommes retenues afin de s’assurer que les engagements des entrepreneurs sous contrats sont respectés, pour protéger les intérêts des sous-traitants, des sous-traitants de deuxième niveau et des fournisseurs, et pour protéger la Couronne contre toute perte qui pourrait être encourue si un soumissionnaire n’honore pas un contrat.
(a) Prestations de retraite
Les employés du MPO participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s’accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services valides multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées à l’inflation. Tant les employés que le MPO verse des cotisations couvrant le coût du régime.
La responsabilité du MPO relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.
(b) Indemnités de départ
Le MPO verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l’admissibilité, des années de service et du salaire final. Ces indemnités ne sont pas capitalisées d’avance. Les prestations seront prélevées sur les crédits futurs. Voici quelles étaient les indemnités de départ au 31 mars :
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Obligation au titre des prestations constituées, début de l’exercice | 177 149 | 168 713 |
| Charge pour l’exercice | 25 621 | 30 514 |
| Prestations versées pendant l’exercice | (22 078) | (22 078) |
| Obligation au titre des prestations constituées, fin de l’exercice | 180 692 | 177 149 |
(a) Sites contaminés
Des éléments de passif sont comptabilisés afin d’inscrire les coûts estimatifs liés à la gestion et à la remise en état des sites contaminés lorsque le MPO est obligé ou probablement obligé d’assumer ces coûts. Le MPO a identifié les sites où des mesures sont possibles et pour lesquels un passif de 70 millions $ (62 millions $ en 2009-2010) a été constaté. Le MPO a évalué des coûts additionnels de 135,1 millions $ en 2009-2010 qui ne sont pas comptabilisés puisqu’il est peu probable que ces coûts soient engagés pour le moment.
Les efforts déployés par le MPO pour évaluer les sites contaminés peuvent entraîner des passifs environnementaux additionnels ayant trait aux sites récemment établis ou aux modifications apportées aux évaluations ou à l’utilisation prévue des sites existants. Ces éléments de passif seront comptabilisés par le MPO pendant l’exercice où ils seront connus.
(b) Réclamations et litiges
Des réclamations ont été faites auprès du MPO dans le cours normal de ses activités. Certaines obligations éventuelles pourraient devenir des obligations réelles selon que certains événements futurs se produisent ou non. Dans la mesure où l’événement futur risque de se produire ou non et où une estimation raisonnable de la perte peut être établie, un passif estimatif (0,6 million $ en 2010-2011 et 0,6 million $ en 2009-2010) et une charge sont présentés aux états financiers.
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Avoir du Canada affecté au 1er avril | 420 | 674 |
| Compte affecté des amendes additionnelles pour poisson | ||
| Revenus | 205 | 213 |
| Charges | (454) | (467) |
| Avoir du Canada affecté au 31 mars | 171 | 420 |
| Avoir du Canada non affecté au 31 mars | 1 954 364 | 1 827 892 |
| Total de l’avoir du Canada au 31 mars | 1 954 535 | 1 828 312 |
L’article 79.2 de la Loi sur les pêches exige que les revenus des amendes soient affectés et que les dépenses et les paiements afférents soient imputés à ces revenus. Le Compte des amendes additionnelles pour poisson présente ces revenus et ces charges ainsi que le solde disponible en fin d’exercice pour les années futures.
En vertu du principe de propriété commune, le MPO est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d’État du gouvernement du Canada. Le MPO conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. De plus, au cours de l’exercice, le MPO reçoit gratuitement des services d’autres ministères, comme il est indiqué à la partie (a).
(a) Services fournis gratuitement par d’autres ministères
Au cours de l’exercice, le MPO reçoit gratuitement des services d’autres ministères tels les installations, frais juridiques, cotisations de l’employeur au régime de soins de santé et au régime de soins dentaires, frais d’administration payés aux commissions provinciales d’indemnisation des victimes d’accidents du travail. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l’état des résultats du MPO :
| Prévisions 2011 |
Soldes estimés 2010 |
|
|---|---|---|
| Locaux fournis par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada | 42 140 | 43 400 |
| Contributions de l’employeur au régime de soins de santé et au régime de soins dentaires payées par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada | 55 541 | 60 223 |
| Frais d’administration des commissions provinciales d’indemnisation des victimes d’accidents du travail payés par Développement des ressources humaines Canada | 1 203 | 950 |
| Services juridiques fournis par Justice Canada | 3 264 | 3 160 |
| Total des services fournis gratuitement | 102 148 | 107 733 |
Le gouvernement a structuré certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l’efficience et l’efficacité de sorte qu’un seul ministère mène sans frais certaines activités au nom de tous. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d’émission des chèques offerts par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, n’est pas inclus à titre de charges dans l’état des résultats du MPO.
Les chiffres comparatifs ont été reclassés afin de les rendre conformes à la présentation adoptée pour l'exercice en cours.